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返家乡的调查报告6篇

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返家乡的调查报告6篇

返家乡的调查报告篇1

调查目的:

通过对家乡环境情况的调查,了解家乡环境中存在的问题,认识到环境污染的严重性,加强我们的环保意识。同时希望通过我的调查和宣传,提高家乡农民的环保意识,改善农村环境的现状,把农村建设成子孙后代向往的美丽乐园。

调查地点

我村和周边村。

调查时间

20xx年xx月

调查背景

我居住在农村,大大小小的池塘、小溪随处可见。可是近几年,池塘的水由清澈变为浑浊泛黄,泛黑的池水长满水草,随处漂着肮脏的杂物,小时侯还能光着脚丫捉小鱼的小溪,而今不仅不见鱼的踪影,还泛着农药的恶臭。环境问题现在已经成为社会发展的一大热点,然而在尚未有工业侵入的农村地区,环境的恶化竟也这般明显,从小在农村长大的我,虽然目睹了这种变化,却也从未进行过思考,而农民的环境观念更是值得人们去重视。所以,我决定利用放暑假的机会对我村的环境情况进行调查。

调查过程:

(一)制定调查表

由于我一直生活在农村,对农村的生活方式及居住环境较为熟悉,所以在老师的帮助下首先对环境问题的原因进行分析,结合所具有的相关知识进行比较,并对农民的文化素质进行综合分析之后,制定了贴近农村的生活又通俗易懂的问卷调查表。

(二)走访调查

印好调查表后,就是走访农户进行调查。因我调查的范围是我家所在的附近,所以调查过程都是以谈话的方式进行的(我认为这样可以获得更多信息),最后请他们填写调查表。调查的对象有少部分的学生,其余大多数是在本村耕种的农民。

(三)实地调查。

为了获取更感性的材料,我又和老师、小伙伴一起走进下初村的大街小巷,对其周边环境进行了实地考查,做了详细记录。

(四)统计分析

主要是对调查表和实地调查的资料进行统计分析,探究整理,从而得出结论。

调查结果:

一、家乡环境中存在的`主要问题

1、生活垃圾因为基础设施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成严重的“脏乱差”现象,使农村周围的环境质量严重恶化。并且这些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、废旧电池之类的有害物质。一节小小的废电池可使1平方米的土地长久板结,肥效大减。

2、大量的生活污水和乡镇工业废水排入自然水域,从而造成大面积的水域受到污染。生活污水主要来自农家使用的农药和化肥,农药、化肥、工业废水中含有大量有害的化学物质,因此,使大量水域造成严重的化学性污染。

3、近几年在农村兴起的畜禽养殖业,由于没有足够的地方消纳畜禽粪便,养殖地点又离人的住所近或者干脆处于同一个院子中,到处臭气熏天,蚊蝇乱飞。同时也给地表水带来有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染,畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

4、由于污水灌溉、堆置固体废弃物、承受了大量工业污染的转移,农村土壤的重金属污染已经延伸到了食品污染。

二、造成环境问题的原因。

1、由于农民思想意识落后,大部分都没有环保意识,对环境污染的危害性认识不足,他们不知道一旦环境遭到破坏,是几十年甚至几百年都恢复不起来的。

2、农民是被忽视了的环保群体,各种环保宣传在农村几乎是一片空白。这也许是人们的眼睛都专注在工业污染和城市污染上了,对于人口相对比较稀疏,面积比较大的农村来讲还没有引起重视。然而谁会知道每天随意丢的一个塑料袋,每次无意的扔一个农药瓶,日积月累,也可以使天堂变成地狱呢?

3、从调查结果看,更让人担心的是,有环保意识的人与拥有环保知识的人由于产生从众心理,别人怎样自己就怎样,所以同样没有任何的行动。比如知道塑料袋危害的能50%,但每个人却仍然乱丢,如何让每个人自觉保护环境,值得每一个环保人思索。

三、绿色建议

根据我的调查,我觉得只有加强环保在农村的宣传力度,采取有效的解决方案,才能有效的抑制农村环境继续恶化这一隐患!而要防患于未然,科学地处理各种环境问题又是当前摆在所有人面前的崭新的课题。同时我会给有关部门提出绿色建议:合理规划村民居住地,健全民民居管理机制,强化农民的环保意识,开展“让农村变得更卫生”活动,改善我们的生活质量,提高人类健康水平,创造出更为美好的环境!

收获与体会:

通过这次活动,我深入了解了环保知识,增长了社会见识,锻炼了社会实践的能力。我们明白了环境的污染与破坏给人类带来了生存的严重威胁,我们每一个人就应该从自身做起,从身边的每一件小事做起,不再破坏环境,爱护一草一木,爱护我们脚下的每一寸土地。为了我们人类的家园,为了我们的子孙后代能继续繁衍下去,请每天每人都少产生一点垃圾,共同建设我们美好的社会主义新农村。

返家乡的调查报告篇2

我的家乡滕州的变化真是日新月异。通过观光,我目睹了“路”的变化。滕州的路变宽了,虽然马路上车辆络绎不绝,行人川流不息,但车龙、人流各行其道,井然有序。滕州的路变靓了,岔道口、隔离带都种植了争奇斗艳的花草树木,行驶在绿荫下的车辆仿佛置身在无际的大花园里,叫人赏心悦目。滕州的路变多了,隧道、立交桥、绕城公路纵横交错、四通八达。由此编织的巨大交通网,拉近了滕州老城区与萧山、余滕区的距离,老百姓的出行往返更加通畅、便捷了。

通过观光,我领略了建筑物的变化。车过之处,不见了昔日底矮的乡村农居,取而代之的是矗立的千姿百态的农家新居,那布局整齐,色彩淡雅、格调别致的高楼大厦鳞次栉比。屋顶的造型风格迥异,有欧式化的圆形顶,波浪形顶;有时尚式的方形顶、梯形顶;还有古色古香形的翘角形顶、亭台楼阁形顶,真是漂亮极了。尤其是滕州市政府区的建筑群更是别具一格。它集现代化、网络化、园林化于一体,强调园林与主体建筑的互相渲染和烘托,充分展示出全国一流高等市府的雄姿。随着众多高楼的崛起,随着市政府安居工程的不断实施,市民的居住条件正在日益改变,目前市民人均居住面积已达15平方米,为住在滕州奠定了基础。

通过观光,我发现小河更美了。市政府用三年时间实施的西湖综合保护工程,修建打造了荆河和小清河的环境与水质,山更青,水更秀、景色更迷人了。伴随着红荷湿地公园的续建、其他风景区的开发,滕州的旅游形象和竞争力必将得到更大幅度的提升。

通过观光,我深切领会到科技兴市的必要性。在高新技术开发区,目睹了“ut”斯达康、东方通信、动漫基地、高教园区等单位风格迥异的建筑楼群,聆听了导游的详细介绍,了解到高新区目前的软件、集成电路、通信产业及动画产业均成为国家级基地,年产值亿元以上企业有92家,10亿元以上单位有13家。去年高新区归纳法计完成生产总值127亿元,技工贸总收入707亿元,初步形成了“两强两优两新”的特色格局,为滕州经济的发展做出了很大的贡献。

家乡的巨变叫人刮目、令人震撼!究其原因主要是党和国家的政策好,其次是广大党员干部、劳动者不辞辛营地的努力……感动之余缕缕情丝、绵绵爱意油然而生――我爱家乡滕州!

我为能生活在这座美丽的城市而深感荣幸和自豪!随之萌生的一般无法抗拒的责任感鞭策着我去做文明城市的守护者,这是每一个滕州市民责无旁贷、义不容辞的责任争做文明的杭州人必须从我做起,从我的家庭做起,从我们生活、工作中的每一件小事做起――这就是我一名中学生观看滕州新面貌后的启迪。

返家乡的调查报告篇3

县扶贫办:

我镇共有10个贫困村(社区),建档立卡贫困户1507户3537人,其中:兜底保障类881户1324人,重点扶持类337户1205人,依靠自身发展脱贫类289户1008人。到20xx年底,我镇的xx、xx、xx、xx4个贫困村将整村脱贫摘帽(485户、1132人脱贫)。在贫困户收入上,我镇对各贫困户采取养殖业与种植业相结合发展产业,对有劳动能力的帮助其外出或就近务工等方式,因户施策,贫困户收入预期能够越过贫困线。为高质量完成我镇20xx年4个村的脱贫摘帽工作,现将部分现状和问题汇报如下:

一、公路建设。

xx、xx、xx、xx4村到村办公室的公路为通村水泥路。4个村虽然都有一定里程的水泥路,但仍有部分自然村组道路不通、不畅或为断头路,而这些区域涉及贫困群众占比较高,极大制约了困难群众的生产生活发展。通过摸底调查,目前4村还需建设水泥路、通村水泥路完善和道路加宽工程共21条74.3公里(其中:xx村5条16.7公里、xx村4条24公里、xx村6条21.6公里)、桥梁7座97延米(其中xx村1座30延米、xx村5座45延米、xx村1座22延米)。目前,所需的公路建设项目均未立项批复,且群众集资额度高,多数受益群众为在册贫困户,集资极为困难。

二、饮水工程。

4村均建有饮水工程,但未完全消除饮水安全隐患。经我镇深入村组了解,现共需建设饮水工程7处,需饮水管道23.9公里(其中xx村2处、管道2公里,xx村3处、管道10.8公里,xx村1处、管道8公里,xx村1处、3.1公里)。

三、电网工程。

4村各户均通电,但部分组的电网仍需改造。4村总计需改造电网15.4公里、安装变压器一台、改造入户电表210户。

四、住房改善工程。

今年我镇易地搬迁任务为377户,任务较为艰巨,在推进中还存在一些困难。

1.xx村、xx村受地理环境限制,按照集中安置点建房户数的规模要求,没有合适的地块建设集中安置点,导致易地搬迁建设任务推进困难。

2.在建的xx大地山等5个易地搬迁安置点,由于护坡挡墙、河堤、杆线迁移等没有相关政策,至今还未实施,导致安置点的建设停滞不前,严重影响易地搬迁户的建房进度。

3.易地搬迁点的电网改造难度大,在建的5个移民安置点,需改建10kv线路3.1公里,0.4kv线路4.3公里,并需变压器1套,电网线路改建的滞后,影响移民安置点的建设进度,并在建设中存在安全隐患。

五、通讯工程。

各村虽都通手机信号,但手机信号或网络条件亟待解决。xx村域多处没有手机信号,村办公室至今都无法安装网络,特别是有线网络没有安装的接口,各村网络到户率也极低。

六、教育卫生。

我镇共有完小3所,初小3所,中学1所。4村适龄学生均能有学可上。4村均有村卫生室,但达到标准化卫生室的只有xx村,故需新建标准化卫生室3个。

七、集体经济。

受地理环境、基础设施条件及资金等条件限制,我镇各村均没有集体经济,整村经济发展较为困难。

八、互助资金协会。

xx、xx、xx村均成立了互助资金协会,xx还未成立互助资金协会。

返家乡的调查报告篇4

一、地理概况

我家乡孝南区陡岗镇地跨东径113°50’—114°11’、北纬3047’—31°9’之间,位于长江以北,大别山、桐柏山山脉以南,江汉平原东北部,区境东邻孝感城区,南连云梦和大悟,西靠云梦县,北接孝昌县。镇区南距孝感市区里程14公里,有每15分钟一班的公汽到孝感城区,交通较为便利。家乡地形东北高,西南低,以平原湖区为主,境内河流密布。地貌主要分平原、丘岗两种类型。

平原湖区:分布在中部地区,占全镇面积的67.3%,海拔高度20—50米,相对高度0—30米,坡度在6度以下。

丘陵岗地:主要分布在西北地区,海拔高度50—100米,相对高度10—30米,坡度为10度左右。

气候特征:家乡属亚热带季风区气候,年平均气温16.2℃,年平均降水量1146毫米,年平均日照时数2025小时。

四季气候特点:春季常有冷空气南下,引发气温升降剧烈,变化较大,时有寒潮发生;春末夏初交替季节气候温和,雨量充沛;夏季高温酷热时间长,6月下旬—7月上旬有“梅雨”发生,此时段易发生暴雨,引发洪涝渍害,多偏南风,并形成白天风速大、夜间风速小的“南洋”风,飑线也多在此季发生;秋季正常年份秋高气爽,多晴天,初秋有“寒露风”发生,深秋有一段温和的“小阳春”天气;冬季寒冷少雨,多偏北风,霜冻时间长。

二、农业生产及物产

农作物:主要农作物有稻谷、棉花、小麦、大麦、蚕豌豆、油菜、花生、芝麻、黄豆、绿豆、红薯、甘蔗、荸荠、莲藕、大蒜、蘑菇、蔬菜等。

动物资源:主要有两类,一是鸟类,驯养鸟类以鸡、鸭、鹅、鹌鹑和鸽为主;另有喜鹊、布谷鸟、麻雀、斑鸠、猫头鹰、啄木鸟等野生鸟类。二是兽类,驯养兽类以猪、牛、羊、驴、骡、猫、狗、兔为主;野生兽类有毛狗、野兔、黄鼠狼、老鼠、水獭等。

水产资源:常见的鱼类有60多种,分属l3科,其中鲤科36种,鳅科、鲳科各3种;养殖鱼类以草、鲤、鲫、鲢、鮰、鳜鱼为主,特种水产主要有蟹、虾、螺、蚌、鳖、水禽(主要指野鸭)。水生植物主要是莲藕,其中焦湖莲藕闻名遐迩。

植物资源:主要以经济林为主,品种有早蜜桃、梨等。

三、经济概况

家乡的经济支柱是强大的劳务输出,仅这一项每年给家乡带来的收入就高达几千万。农业生产在总的经济收入的比重是很小的一部分,这是由家乡人多地少,低产天多,自然灾害严重,农业经营规模小,较为分算所决定的。家乡的劳务输出是底层次的,大部分集中在建筑、劳动密集型的加工等行业。在我国经济转型的大潮下我家乡的劳务输出的路在何方?但令人看到光明的是80后的家乡儿女正在祖国地接受高等教育,接受新的思想和开阔视野,他们将是家乡的未来的动力。

四、主推文化

弘扬孝文化,不仅仅是改良现今仍然存在的不孝父母、嫌弃老人的不良社会风气,更需要站在当今时代,立于和谐社会的要求,对孝文化的内涵再发掘,并用现代方式加以弘扬和展示,赋予其与时俱进的时代内容。

董永卖身葬父,天上掉下个七仙女,“孝感动天”,表达了古人对“孝”的无限赞美——成为人们的话题中心。

五、婚嫁习俗

嫁娶是人生大事,从前孝感人从订亲到完婚要经过五道程序:一允许酒;二过贴(庚贴);三谋媒;四报期;五完婚。完婚前还要行告祖礼、加冠礼。

婚嫁吉日,新郎要亲自去接新娘。新娘家亲朋好友要“盘女婿”,即逗弄新郎。从新郎进门到吃酒处处设障,如门顶泼水、席间对联、肉中穿线、缠紧筷子等难为新郎,考验新郎的性情和才智。新娘家“盘女婿”,新郎家就“戏新娘”,几个年轻后生抬着花轿前后左右颠簸戏弄新娘。新郎新娘进门拜堂,入洞房,喝团圆酒,这时“戏新娘”进入高潮,众人有说四言八句的,有对歌的,有开玩笑的,无论老少辈均可戏新娘。孝感有“新婚三天无大小”的说法,人们认为越闹越发,不闹就觉得冷清。

六、民俗

在日常生活中,每户人家,不论贵贱,堂屋正中都有“天地君亲师”的脾位,把先人放在第四位而加以尊崇。民间有“上有天大,下有父尊”、“跑到南海拜佛,不如堂前孝母”之说,表示了尊重父母的真诚之心。父母在,子女活到100岁在家里也不能称老人。父母亡,要葬之以礼,守孝3年,供饭3年;在守孝期间,子女不能穿红戴绿,赴宴不能坐上席;过年贴对联,第一年为白色,第二年为绿色,第三年为黄色,满三年后才能用红色。在民族的重大节日里,如过年拜年,在家先要向祖先、向长辈、向父母拜年,然后再出门,初二向舅父拜年,初三向岳父拜年,初四向姑母拜年,事事体现了对长辈的尊重。

七、总结

我的家乡在改革开放的趋势下,正在一步步同我国的现代化接轨。家乡人民的勤劳和厚道必将是我的家乡拥有更美好的明天。家乡在外为把家乡建设的更好的儿女们也将为家乡的发展而更加努力的奋斗着。

返家乡的调查报告篇5

一、实践目的:

通过对朝阳的调查反映近年来的发展面貌,从而体现出朝阳在党的正确领导下,在生活和经济方面取得巨大的进步,为朝阳以后的发展提供一些有益的政策和经验。并为将来的朝阳发展贡献自己的微薄力量。

二、实践过程:

实践安排:①从报纸、新闻、网上查询资料文件;②走访个别乡镇,调查相关部门;

实践时间: xx年寒假。

实践地点:朝阳各乡镇及相关部门

社会实践内容:

1、五年来家乡取得的成就和发生的巨大变化:xx年,我们在市委的正确领导下,紧紧依靠全市各族人民,认真落实科学发展观,开拓奋进,埋头苦干,圆满完成了市八届人大五次会议确定的各项目标任务。预计地区生产总值完成446亿元,增长20.2%;地方财政一般预算收入完成31.6亿元,增长45.1%;国地税收入完成67.7亿元,增长45.8%;固定资产投资完成368亿元,增长60%,实现了“奋战三年、再造朝阳”的首战告捷。回顾过去五年,面对国家宏观调控常态化的新形势、振兴东北地区等老工业基地的新机遇、又好又快发展的新要求、各种要素制约的新考验,我们朝阳积极应对复杂多变的国际国内形势,胜利完成了“十五”计划,实现了“xxx”规划的高起点开局和高质量运行,连续三年在省政府工作指标考评中进入前三名,绘就了朝阳历史崭新的篇章。

2、五年来城乡生态环境发生的变化:

五年来,我们以科技创新、节能减排、环境保护为突破口,在转变经济发展方式上迈出了坚实步伐。争创国家环保模范城工作全面展开,城乡环境综合整治、主要污染物排放量连续两年保持下降态势,空气质量优良率由79%提高到95%。我市还主张还林还草,荒山更是栽上了各种果树,城市的绿化建设更是无以言尽。我市还先后获中国优秀旅游城市、中国最具魅力金融生态城市、中国和谐可持续发展城市等殊荣。

3、五年来城市社区医疗服务机构建设情况:新建和完善了44家社区卫生服务机构,新改扩建医疗服务用房30万平方米,覆盖全市96%以上的街道。市县乡三级医疗及公共卫生服务能力全面提升。

4、五年来农村合作医疗的进展:新农合人均保障标准提高到100元,以村、家庭人口为单位参合率分别达100%和93.5%。25万城镇居民开始享受全民医保。派驻1337位(次)名医进行下乡义诊,4.6万农民群众享受免费医疗服务。

5、五年来人民生活发生了哪些变化:中心城区、县(市)区政府所在地、农村非农业人口低保标准分别提高36元、30元和29元。新建农村饮水解困工程436处,彻底结束了重度缺水群众取水远、吃水难的历史。通过项目扶持,有效改善了2万多水库移民的生产生活条件。人民生活水平进一步提高。就业、社保、扶贫等工作全面完成预定任务,城镇登记失业率下降到4.02%。预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡居民储蓄存款余额分别实现10700元、4940元和370亿元,分别增长18.8%、19.6%和16.8%。

6、五年来家乡的教育取得的成就:七是新建九年一贯制寄宿学校17所,新增寄宿学生2.55万名。全部免除了城镇义务教育阶段学生学杂费。全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费、课本费。提高了1.08万农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活补贴标准。全市新建普通高中7所,对原有高中和县级职教中心全部进行了改扩建,基本实现了普通高中教育的城镇化;大力调整农村中小学布局,撤并农村中小学807所,新建农村九年一贯制寄宿学校78所;新组建了朝阳工程技术学校,职业教育在校生实现倍增;中国民航大学朝阳飞行学院实现招生,朝阳师专迁建一期工程开工建设,教育事业已整体进入全省先进行列。

返家乡的调查报告篇6

我县作为欠发达地区,要实现全面建成小康社会目标,脱贫致富的任务仍十分艰巨。为了抢抓机遇,准确摸清全县贫困底子,找准扶贫攻坚的突破口,大力实施精准扶贫,我们组织专班人员,对全县贫困人口现状与脱贫对策进行了专题调研。

一、全县贫困人口的状况与分布

通过逐户摸底、建档立卡,xx年,按照国家划定农民人均纯收入2736元的贫困标准计算,全县共有贫困人口x户、x人,占全县农村人口的x%。具体状况和分布如下:

??从贫困人口收入水平看,在x户贫困户中,人均年现金收入在1500元以下含1500元的有x户,占贫困户总数的x%1501—xx元的有x户,占贫困户总数的x%xx—2500元的有x户,占贫困户总数的x%2501—2736元的有x户,占贫困户总数的x%。

??从贫困人口生产生活条件看,户均离村主干路21公里,其中离村主干路5公里以上的有x户,占贫困户总数的x%户均当家田12亩人均037亩,其中无当家田的有x户,占贫困户总数的x%饮水困难的有x户,占贫困户总数的x%未通广播电视的有x户,占贫困户总数的x%住危房的有x户,占贫困户总数的x%。

??从贫困人口分布情况看,xx镇有x人,占该镇农村人口的x%xx镇有x人,占该镇农村人口的x%xx镇有x人,占该镇农村人口的x%xx镇有x人,占该镇农村人口的x%巡检镇有x人,占该镇农村人口的x%xx镇有x人,占该镇农村人口的x%xx镇有x人,占该镇农村人口的x%xx镇有x人,占该镇农村人口的x%xx镇有x人,占该镇农村人口的x%xx镇有x人,占该镇农村人口的x%。

??从重点贫困村分布看,全县有省定贫困村41个,其中,xx镇6个,xx镇6个,xx镇6个,巡检镇4个,xx镇4个,xx镇3个,xx镇3个,xx镇3个,xx镇3个,xx镇3个。此外,xx镇和xx镇为全市重点贫困镇。

??从贫困户类型看,全县贫困户大体分为三种类型:第一类为暂时型贫困户因灾、因病、因学和多子女等。这类群体一般经过3—5年的时间,通过政府帮扶和自身的努力可实现脱贫第二类为资源能力型贫困户缺土地、资金、技术等。这类群体通过政府帮扶可以较快实现脱贫第三类为特殊型贫困户伤残、智障、无后续劳动力资源等。这类群体无法通过帮扶实现脱贫,只有通过政府救助或纳入低保才能保障基本生活水平。

二、致贫的主要原因

??自然条件恶劣。全县11个镇区中,有7个镇属于高寒山区,耕地少、地力脊、石漠化严重,山洪、泥石流、干旱等自然灾害频发,群众生产生活条件十分脆弱,农业比较效益低。xx年,7个山区镇农民人均纯收入为9200元左右,比丘陵4个镇区农民人均纯收入少3300多元,贫困发生率比丘陵地区高出11个百分点。

??基础设施建设滞后。一是交通不便。目前,虽然群众的出行条件得到明显改善,但仍然不能完全满足生产生活的需求,主要反映在部分山区行政村还没有通水泥路,大多数自然村交通状况改善不大,群众行路仍然不便。据调查,全县有9个行政村村级公路未硬化,17个行政村村级公路硬化不彻底断头路,60%的自然村是泥土路。二是饮水困难。我县实施农村安全饮水工程以来,自然条件较好的地方,饮水难问题得到解决自然条件较差的地方,特别是山区饮水难的问题依旧突出。如xx镇孙山村群众生产生活用水、畜禽饮水主要靠水窖蓄水,水质极差,遇到天旱,基本上都是买水吃。目前,全县饮水困难的有212万户、7万人。三是居住条件差。全县有382万户、126万人居住在土坯房或石板房中,占全县农村人口总户数的319%。这些土坯房大多是上世纪七十年代建成的,由于年久失修,大部分已成危房。四是电力供应不足。在实施第一轮农村电网改造时,我县农村用电负荷设计较低,随着群众生产生活用电需求不断增加,原有的供电负荷无法保障正常运行,尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。

??公共服务不到位。在群众就医方面,据调查,全县还有170个村级卫生室不达标。许多村卫生室由于医疗设备不足、医疗水平和服务能力弱,群众除了伤风感冒外,一般都在镇里或县城看病,导致不少村卫生室面临生存危机。在学生上学方面,教育资源的整合使学生享受到良好的教育,但也造成了上学难的问题。如教学点的撤并,导致很多小学生、特别是山区小学生上学要走很远的路,家长十分担心。一些条件较好的家庭,只好把孩子送到镇里或县城上学,家长陪读。这样不仅造成农村教学资源浪费及城镇教学资源不足,而且由于陪读又造成一个劳动力的闲置浪费。同时,全县还有37个教学点需要改建完善。

??产业支撑能力不强。一方面,涉农企业带动能力弱。近年来,我县涉农企业和农民专业合作社发展迅速,但整体实力不强,尤其是在特色产业发展方面,产业化经营程度不高,尚未真正形成产业链条,“企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等模式带动作用不明显,农户从企业或合作社中得到的实惠不多。另一方面,产业优势不强。要使农产品在日益激烈的市场竞争中占有一席之地,必须发挥好资源优势、产业优势。我县养殖业、林特产业已初具规模,但普通产品多,特色产品少大众产品多,品牌产品少低附加值产品多,高附加值产品少,缺乏竞争优势,市场抗风险能力不强。

??资金投入不够。一是专项扶贫资金投入少。由于我县不属于国定和省定贫困县,国家投入的扶贫资金较少,我县每年仅对11个村进行重点扶持、整村推进,扶持作用不明显。同时,大部分村长期得不到政策扶持,贫困程度越来越严重。二是行业扶贫资金投入不够。如现在农村建一套砖木或砖混结构房屋,少则需要7—8万元,多则需要11—12万元。目前,国家危房改造等补贴政策资金大约在10000元左右,相对建筑成本而言,这些补贴无疑是杯水车薪,真正的贫困户因缺钱而无力搬迁,从而享受不到国家搬迁扶贫的优惠政策。三是村级投入缺乏来源。近年来,由于争取的基础设施建设项目大都需要村级配套资金,导致许多村负债累累,发展产业、加快建设的能力大大削弱。如硬化1公里村级道路,国家补助10万元,而实际需要投入25万元以上,每修1公里路资金缺口达15万元以上。据调查,全县村级债务高达183亿元,平均每村达648万元。四是自身投入严重不足。缺生产发展资金的有x户,占贫困户总数的176%。这些农户一年的收入除了保障基本生活和简单再生产外,没有余钱,他们有扩大再生产的愿望,一部分还有扩大再生产的能力和技术,但苦于缺乏资金,只能“望洋兴叹”。据调查,在x户贫困户中,户均欠外债526元。

??村级党组织“领头雁”作用发挥不充分。据调查,一些有烟叶、茶叶、香菇等产业的村级党组织能够发挥积极作用,带头致富、带领群众致富,但也有一部分村级党组织“软弱涣散”问题严重。如有些村干部思想观念保守,市场信息不灵,缺乏带领群众致富的本领有些村干部“等、靠、要”思想严重,习惯于张口要项目、要资金,没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目还有少部分村干部群众观念淡薄,对困难群体无动于衷,每年仅靠民政救济进行安抚,而不从根本上去解决问题。这些问题直接影响着老百姓脱贫致富。

??人力资源不足。人力资源不足致贫的有x户,占贫困户总数的793%。主要包括三个方面:一是缺技术。这类贫困户有x户,占贫困户总数的17%。这部分贫困户主要是劳动力文化水平太低,大部分只有小学以下文化程度,对新技术、新事物、新观念和新的经营理念接受能力不强,缺乏致富技能。二是缺劳力。这类贫困户有x户,占贫困户总数的188%。我县劳动力外出务工已成为许多农民家庭脱贫致富的主要因素,而劳动力少的家庭,主要精力用于农活,无暇外出务工,导致家庭长期陷入贫困之中。三是家庭负担重。因病、因残致贫的有6800户,占贫困户总数的40%因供养子女上学和赡养老人致贫的有x户,占贫困户总数的35%。由于教育、医疗、养老等问题,导致这类贫困户家庭负担重,难以实现稳定脱贫。

三、脱贫的对策与建议

??坚持改革创新,切实完善扶贫工作机制。一是建立精准扶贫工作机制。按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立全县扶贫信息管理系统,实现与省市联网、资源共享和动态管理。深入分析致贫原因,分类施策,逐村逐户制定帮扶规划和具体扶持措施,细化脱贫标准,集中力量分期分批予以扶持,确保贫困户3年时间内稳定脱贫。二是健全驻村帮扶工作机制。扎实开展以领导联镇帮扶、单位驻村帮扶、干部联户帮扶、镇区主责帮扶、社会参与帮扶为主要内容的“五帮”活动,下大气力抓好“五帮”活动的组织计划、协调管理、督办考核和总结表彰等工作,确保每个贫困村有帮扶单位和驻村工作队、每个贫困户有帮扶责任人。三是完善扶贫督办考核机制。要将扶贫开发工作纳入政府目标考核的范围,加大考核力度,适时出台对扶贫开发工作开展检查考核的办法,每半年召开一次督查会议。对各镇区的考核,要把减贫指标和贫困村的面貌变化、扶贫产业的培植发展作为考核内容对县直各单位的考核,要以“五帮”活动的效果为目标,检查深入到所联系的村帮扶活动情况,实行脱贫对象销号制,把每年帮扶脱贫户的情况作为考核的重要依据。每年年底或次年年初,全县进行表彰,努力营造全社会共同参与扶贫开发的良好氛围。

??争取多元投入,全方位筹措扶贫资金。一是积极争取上级部门扶持资金。抢抓当前我县比照享受幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚同等政策和将南河流域纳入连片扶贫开发主战场的重大机遇,县发改、财政、扶贫开发、国土资源、林业等部门要加大赴省到市汇报对接力度,积极争取各类扶贫项目资金。二是不断增加地方财政投入。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见》鄂发〔xx〕12号要求,各级财政要建立与本地区经济发展水平和精准扶贫相适应的财政扶贫投入增长机制。县级财政要逐年增加扶贫专项资金预算,加大扶贫开发的投入力度。三是鼓励引导社会资本参与。依据《南漳县扶贫贷款贴息项目管理实施细则》,按照公平公开的原则,坚持多家联合会审机制,鼓励引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社等各类市场主体加快发展,加大资金投入,扩大规模,带动贫困户脱贫致富。

??整合各种资源,加强贫困地区基础设施和社会事业建设。为了探寻“精准”之道,要想在短期内解决新一轮确定的41个贫困村脱贫问题,补齐农村发展的“短板”,就必须走整合资源,合力攻坚之路。各相关部门、各镇要在县扶贫开发领导小组统一领导下,各司其职,各负其责,开展扶贫“大合唱”,把有限的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各种资源有效整合,用活用好,发挥作用和效益。一是大力实施“323”脱贫攻坚行动。即实施县、镇区、村三级联动为每个特困村整合200万元资金,集中解决饮水、交通、住房、产业发展和公共服务“五大突出难题”实行“一名县‘四大家’领导联系一个村、一个县镇工作专班进驻一个村、一批项目资金整合扶持一个村”的工作模式。切实做到项目整合、资金整合、力量整合,努力实现精准到村、扶贫到户。二是与“三万”活动相结合扶贫。针对全县仍有9个行政村未通水泥路的实际,要切实采取“争取国家计划和政策扶持一点、县财政预算一点、部门帮扶一点、一事一议自筹一点、社会各界捐助一点”的“五个一点”的办法,整合交通、发改、扶贫等方面专项资金,结合今年开展的以“村村通客车”为主题的“三万”活动,11个县直部门“一对一”重点包保帮扶,合力破解资金瓶颈,确保今年11月底前彻底实现道路“村村通”。三是与政府“十件实事”相结合扶贫。今年全县将筹措整合资金21亿元,重点解决教育、交通、卫生、养老、法律援助等十项民生工程,切实改善贫困地区基础设施和社会事业条件。

??注重标本兼治,不断增强造血功能。扶贫开发只有做到标本兼治,才能斩断贫困“穷根”。除了通过提高低保、医保、养老等社会保障和教育、住房、饮水等基本公共服务水平,兜底式保障贫困人口基本生存问题之外,解决稳定脱贫问题最终还是要靠增强造血功能、提高自我发展能力。一是扶持发展特色支柱产业。充分发挥我县的资源与生态优势,以“中国有机谷”建设为载体,以“特色、精品、高效”为目标,加快现代农业体系建设,把各地的生态优势转化为产业优势,把产业优势转化为经济优势。大力发展农产品加工业,通过建设产业园区,培植龙头企业,培育新型农业经营主体,扶持家庭农场、种养大户发展现代农业,拉长产业链条,提高农业比较效益,形成特色有机产业集群,探索、推广“龙头企业带基地、大户带小户”的办法,让农民收入得到快速增加。二是大力开展劳动技能培训。依托新型职业农民培育工程、职业技能培训、创业就业培训、“雨露计划”、九年义务教育等,通过务学、务农、务工等智能和技能学习,不断提高农村劳动力素质,增强贫困户脱贫致富的造血功能。三是激发贫困人口的内生动力。在必要的扶持下,贫困户要摒弃“等、靠、要”的思想,充分发挥主观能动性,依靠自身力量实现自我脱贫。在县直相关部门提供培训、务工、创业信息的前提条件下,贫困户要积极主动就业创业,实现农村剩余劳动力转移,切实提高收入水平。

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