通过调研报告的写作可以对调研内容有所了解，调研报告是调研任务的书面表达，是推行一项措施的文字说明，满分范文网小编今天就为您带来了市旅游发展调研报告8篇，相信一定会对你有所帮助。
市旅游发展调研报告篇1
按照县政协今年的工作安排，6月上旬，县政协组织政协分成四个调研组，由政协领导带队，分别以我县已开发经营旅游项目、正在开发重点旅游项目、生态乡村游项目及旅游产业配套设施项目为重点，对我县旅游业发展情况开展专题调研。调研组深入到部分镇、旅游景区和旅游服务单位，通过实地察看、听取汇报和座谈讨论，广泛听取各方面对我县发展旅游业的意见建议。6月29日，县政协主席梁广枝主持召开县政协八届十五次会议，围绕我县旅游业发展情况开展专题议政。县政府副县长李漫军参加会议并通报了我县旅游业发展的情况，县政协四个调研组也就会前开展专题调研的情况作了专题发言。与会政协围绕议题展开认真的讨论，大家畅所欲言，献计献策，提出了一些有建设性和可操作性的建议意见。现将调研议政的情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，积极实施旅游旺县和旅游强县战略，以我县丰富的旅游资源为依托，以市场为导向，以打造大旅游、大市场、大产业格局为目标，在旅游部门的全力推动下，我县旅游业实现了从无到有、由弱到强的转变，取得了长足的发展。
(一)通过出让旅游资源开发经营权，极大地促进旅游项目的建设发展。，我县以出让开发经营权的方式，引进知名旅游品牌企业南湖国旅和本地能人开发经营燕岩、世外桃源景区和燕山景区、燕峰峡温泉漂流景区等旅游项目。燕岩、世外桃源景区通过南湖国旅的规划设计，投资包装、宣传策划，景区的知名度越来越高，吸引了以珠三角和港澳地区团队为主的大批旅客前来游玩，旅游业绩良好。燕峰峡温泉漂流景区至目前已累计投入资金2300多万元，建设酒店、温泉别墅、露天温泉、漂流及矿泉水生产等项目。景区成功举办了两届广东省漂流大赛，-间，年接待游客15-20万人次，年营业总收入平均达500多万元。
(二)积极谋划重点旅游项目建设，加快推进旅游资源开发。，我县引进香港锋华实业有限公司开发建设岳山温泉旅游度假村，该项目规划建设用地为720亩，经省政府批准首期建设用地为60.6亩。作为市、县重点建设项目，6月，该项目征地工作全面展开，目前首期建设用地已征地50.6亩;二期规划建设用地也初步与农民签订了200多亩征地意向，二期规划建设用地的土地修编、用地报批等工作正有序开展。
此外，我县还引进广东国叶文化产业有限公司开发建设六祖禅宗文化旅游区，该项目不但是市、县的重点建设项目，而且在省十一届人大三次会议上被省政府列为我省重点建设项目。项目规划用地为1379.3亩，投资估算12亿，计划以冷坑镇上爱岭“六祖岩”为主线，向左右山岭延伸，建筑设计以“六祖禅宗”宗教场所为主体，配套禅宗文化展区、国际会议中心、居士区和服务区等区域，是一个集文化、旅游、饮食、休闲于一体的禅宗文化旅游项目。目前，已完成了项目的可行性研究、项目立项和项目用地规划工作，正进行土地利用规划调整、用地申报、林地审批等相关工作。
(三)生态乡村游项目逐步推进，将更有效地发挥我县旅游资源的整体效应。我县的大稠顶和三岳两个省级自然保护区林木葱茏、物种丰富、景致优美，是进行科学研究和生态养生、旅游探险的好去处。保护区以其清新脱俗的自然生态景观，成为我县生态养生游的亮点，正越来越受到现代人的青睐。目前保护区正努力寻求合作开发生态养生游项目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等为代表的乡村休闲游项目也伴随着社会主义新农村建设和文明卫生村建设逐步进入人们的视野。
(四)强化旅游产业配套设施项目建设，改进旅游综合服务工作。多年来，我县高度重视旅游产业配套设施项目各要素建设，一是通过大力招商引资，目前全县拥有四星级酒店1家、三星级酒店5家、二星级酒店2家、一星级酒店3家，其它大小旅业87家，共有客房2790间，床位5510个，是全省50个山区县中拥有三星级以上标准酒店最多的县(区)之一，能较好满足游客住宿的需求;二是推出了以粟米鸡、石山羊、六十日黄菜等具有怀集地方特色风味菜肴为主料的“燕都风味宴”和“乡土风情筵”系列菜色，深受游客好评。此外，被称为“中华一绝”的燕岩徒手攀岩采燕窝绝技成为我县游乐观赏的一大卖点，赢得游客的普遍欢迎。还有县城不少的休闲娱乐场所和旅游商品、土特产专卖店，基本能满足各方游客到我县旅游娱乐、购物的需要。
总体来说，近几年来我县旅游业发展取得了一定的成效，这是有目共睹的。但是，近两年多来，由于受国际金融危机和旅游市场竞争日趋激烈的影响，我县已开发经营的旅游景区受到了较大冲击，出现了经营冷淡，景区旅游人数大幅减少，收入严重下滑甚至亏损，欠缴景区经营权费，经营难以为继的局面。据反映，燕峰峡温泉漂流景区就亏损了60多万元，经营陷于困境，而南湖国旅近年来累计尚欠缴90多万元景区经营权费。
二、存在的主要问题
从实地调研和情况通报来看，我县旅游业发展仍然存在着不少制约因素，这也是造成当前我县旅游经营陷于困境的重要原因。主要表现在：
(一)景区欠缺后续资金投入，品位难以提升，缺乏新意。燕岩和世外桃源景区除了经营初期投入之外，近年来基本没有大的投入，设备设施残旧老化，景区尚停留在观光游览型而未能做到观光游览与休闲度假相结合，粗放经营，品位不高，难以打造成一个高档次的精品景区，很难吸引“回头客”、“过夜客”，影响了景区的经营发展。
(二)景区难以做到完全封闭管理，存在隐忧。由于历史原因，燕岩和世外桃源景区观光道路与村民出行是同一道路，虽然燕岩已可改道出入，县政府也于今年5月15日开始对燕岩洞实施机动车行驶管制，但部分村民仍贪方便舍远求近驾车穿洞而过，影响了金丝燕栖息环境。而世外桃源景区一时难以改道，不少机动车进出景区，很大程度上影响了游客的旅游心情和人身安全，投诉不断，影响了景区的整体满意度。而且一部分村民趁机拉客逃票进入景区，令景区利益受损。不能封闭管理，还导致了设备遭人为破坏现象的出现。如世外桃源景区，岩洞里的照明设备经常被破坏甚至连给村民提供方便的照明路灯也不能幸免。今年，景区栽种的桃花也一次被偷走8棵，令经营者十分头痛。
(三)综合管理遭遇执法处罚相脱节的问题。目前对燕岩、世外桃源景区的管理，除了经营者外，桥头镇政府和景区管理处加以协助。由于他们都只是有管理权而没有执法处罚权，对一些破坏景区自然景观、乱采奇石、偷捕燕子、非法电鱼等行为难以进行执法处罚，需要请求相关执法部门出动才能实施，因此对景区综合管理无法做到到点到位。而且由于经费没有到位，管理处由原来的10多人减少到目前的4人，管理力量进一步削弱。
燕峰峡景区一溪两岸山林虽已被林业部门依法列为生态公益林保护区，但近年来特别是下半年，群众进山乱砍林木的现象较为严重，致使景区周边生态环境越来越不协调。对此，景区也只能徒叹奈何。
(四)重点旅游项目开发建设进展缓慢。近年来，由于县分管旅游工作的领导变换频繁，对重点旅游项目开发建设工作欠缺有力的协调和指导，相关职能部门未能整合形成整体推进合力，项目规划建设用地报批工作滞后，影响了项目开发建设工作的推进。岳山温泉旅游度假村征地拆迁工作于正式开始，历时3年，目前仅完成征地50.6亩;而六祖禅宗文化旅游区项目也只完成了项目的可行性研究、项目立项和项目用地规划等前期工作，项目用地问题尚未解决，影响了征地、迁坟等后期工作的开展。由于我县重点旅游项目开发建设的滞后，难以打造新的有规模、有档次、有效益和有较高知名度的旅游景区，造成旅游客源缺失，无法形成有竞争力的旅游市场。
(五)基础设施建设还有待进一步改进。目前，我县通往景区景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，对旅游团队车辆进出潜在一定的安全隐患，旅客怨言较多。而且各旅游景点间通达力也不强，尚未形成快速便捷的交通网络。交通不畅顺，很大程度上制约了我县旅游业的发展。此外，目前通往燕山风景区的道路是当地的村道，旅游车辆进出给村民出行带来不便，群众意见较大。同时，燕山景区目前尚未设有停车场，而可用来开设停车场的岩洞口前后地块为农田保护区，必须要经国土部门调整后方可进行，影响了景区发展。
(六)旅游业总体服务形象水平仍然欠佳。目前燕岩、世外桃源景区都没有设专门导游，游客对景区只能“自我欣赏”，对景区内涵无从了解，游兴降低。此外，在景区范围内，还存在当地村民向游客兜售假燕窝和香烛等现象。每逢假日，村中小孩就自发聚集在一起，拉扯旅客强讨零花钱，这对景区、对我县的形象都会造成较大影响。再者，由于我县服务行业存在招工难问题，直接导致旅游从业人员素质偏低。同时，由于旅游产业链短，缺少项目支撑，特别是“购”和“娱”相当弱小，未能做到“游”、“购”、“娱”的有机结合，在怀集旅游享受不到“白天游景点，途中能购物，晚上有娱乐”的“一条龙”服务，旅客逗留时间短，消费单一，对服务业的拉动和辐射不强。
三、建议意见
旅游业被人们称为“无烟工业”，旅游业对相关行业具有较强的幅射带动作用。从几年前我县旅游业鼎盛时期，车密客广，旅业爆满，餐饮红火的景象就可以感受得到。因此，要进一步加大力度推进完善景区景点的开发建设，力促我县旅游业再创辉煌。为此，提出几点建议意见：
(一)要充分认识发展旅游业的重要性和必要性，增强加快发展旅游业的紧迫感。旅游业是一个综合产业，它涉及到众多的部门和方方面面，仅靠旅游企业自身的努力是还不够的，需要各方面共同配合才能有发展、有突破。党委政府及有关部门应提高发展旅游业的重要性和必要性认识，增强紧迫感，坚持把发展旅游业作为促进经济社会发展的有力抓手，通过宣传引导，使全社会形成加快发展旅游业的共识，形成“人人都是旅游使者”的良好氛围，进一步优化旅游发展环境。
(二)要始终坚持实施旅游旺县和建设旅游强县战略不动摇，着力推进旅游景区建设。依托我县旅游资源，倾力打造金燕文化、六祖文化、温泉文化、长寿文化旅游品牌。应把握广贺高速、贵广高铁即将相继开通，必将对我县旅游业带来新一轮大发展这一难得机遇，对已开发经营的旅游项目，要引导景区经营者加大后续资金投入，不断完善景区建设，使景区建设由单纯的观光游览型向观光游览与休闲度假娱乐相结合型转变，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重视对燕岩和世外桃源景区历史名人题词、人文景观流传或相关的保护、发掘，并大力宣传，进一步丰富景区的文化内涵。
岳山温泉旅游度假村和六祖禅宗文化旅游区建设项目既是市、县今年的重点建设项目，又是市领导对口联系的重点建设项目[肇发10号]，县委、县政府应把这两大重点旅游项目建设摆上重要议事日程，成立相关工作专责小组，明确分工，明确责任，落实双向倒逼工作机制，出台一系列有利于项目开发建设的政策、措施，强力推进项目开发建设，争取早日把这两大项目打造成为怀集旅游新亮点和经济发展新增长极，使之形成文化内涵丰富、档次高、有知名度和影响力的旅游项目。在此基础上，应积极拓展森林生态和乡村休闲游等项目，最大限度地整合我县旅游资源，提高旅游经济效益。
(三)要加大宣传促销力度，努力开拓旅游市场。应集中一定的财力、人力、物力，运用各种宣传渠道和途径，有目的、有计划、全方位对全县旅游项目进行宣传推介。如邀请名人画家到怀集休闲度假、写生创作、献才展艺，借助名人效应喧染旅游品牌。同时，争取上级文化部门或影视界到怀集拍摄风光片、电影和电视节目等，提高我县旅游景区景点的知名度，扩大怀集旅游影响力。
(四)要进一步加强和改善旅游基础设施建设。针对我县通往旅游景区景点道路等级低、通达能力差的问题，应积极争取上级有关部门的资金支持，有计划、有步骤改造建设通往旅游景区景点道路，进一步改善交通状况，提高道路通行力和安全性，为旅客提供安全、舒适的旅游环境。同时要进一步完善景区导向指示牌的设置，特别是县城出入口路段，应及早设立完善各景区规范醒目的导向指示牌，为各方游客到我县旅游提供方便。
另外，旅客对燕岩特别是世外桃源景区交错杂乱的电线电缆颇有微词，认为这样很难体味得到陶渊明笔下所描述的景象。建议能否协调有关部门把电线电缆由架空变地下埋设，美化景区环境。对于燕山景区提出的建设停车场用地需把农保区调整为一般耕地问题，有关部门应支持解决好。
(五)要强化旅游配套设施项目建设，努力提高服务质量。针对“吃、住、游、购、娱”方面存在的薄弱环节，采取有力措施，改进旅游服务工作。一要着力推进旅游服务规范化、标准化建设。要进一步加强旅游从业人员的培训教育，提高素质;燕岩、世外桃源作为我县旅游重点推介景区，应考虑设专门导游，以适应旅游需要;县有关部门应尽快编制出台科学完善的怀集县旅游线路景点介绍书，并要求各旅游接待酒店统一使用。二要加快有规模上档次的旅游购物市场特别是“特产街”、“旅游产品街”建设，带动旅游经济。三要重视旅游信息平台建设，把我县有关旅游资讯在信息网上进行推介，使外地人在信息网上都能了解到我县旅游景点的情况，扩大我县旅游影响力，吸引更多游客到我县观光旅游。
(六)要加强旅游开发建设的综合管理，提高管理水平。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，合理开发和依法保护旅游资源，做到生态环境、社会效益、经济效益三者协调统一。努力克服和防止低水平的开发，坚决避免浪费资源的行为发生，真正走出一条依法保护资源，按规划建设旅游景区的新路子。特别是生态旅游资源是不可再生、不可复制的资源，要遵遁“严格保护、合理开发、永续利用”的原则，加大对生态景区、名贵珍稀动植物、温泉、古建筑、古村落、古民居、岩洞、怪石、奇花异草和非物质文化遗产的保护力度，尤其是对目前开发规划未敲定，开发条件不具备或不成熟的，一定要采取措施先保护下来，待条件成熟时再开发，对已出让开发经营权的旅游资源，应进一步加强对开发工作的指导和跟踪检查，敦促开发商尽快启动项目建设，杜绝开发商囤积旅游资源转让出卖，确保全县生态旅游资源不被破坏和永续利用。
在景区管理工作中，要切实处理好景区与周边村民、与周围环境的关系，构建和谐经营环境与旅游环境，实现旅游业的可持续发展。针对燕岩、世外桃源景区管理遇到执法处罚难问题，建议成立由相关部门人员组成的综合执法机构，提高管理水平。
市旅游发展调研报告篇2
xx县旅游资源丰富，风景秀丽，境内有德天瀑布、明仕田园、龙宫仙境等高品位旅游景点40多处，素有“百里山水画廊”的美誉。加快旅游业发展，是发挥优势、加快发展的现实要求和战略抉择。
旅游产业发展得好不好，首先要看发展规划做得好不好。对于明显的区位优势和秀美怡人的山水风光，保持生态风貌是旅游业持续发展的基础。抓好全县旅游发展规划和景区景点规划编制，是确保资源有序开发，实现资源效益最大化的重要保证。结合全区旅游发展趋势和发展定位，正加快推进《xx县旅游发展总体规划》、《德天瀑布景区旅游总体规划》、《雷平—恩城—堪圩—硕龙—下雷控制性详细规划》、《全县旅游公共服务设施规划》、《全县旅游绿道总体规划》修编，强化规划意识，提高规划水平，坚持做到规划先行，充分发挥规划的先导作用、主导作用和统筹作用，指导全域旅游发展，提升旅游开发水平。
旅游服务设施水平决定着一个地区旅游业的品质和发展水平。加快完善旅游服务设施，可以为旅游业发展创造环境、增加后劲。做大做强旅游产业，必须注重抓好旅游服务设施建设，切实加大资金投入，完善吃、住、行、游、购、娱整体服务功能。
一要加快旅游公共服务设施建设。结合景区景点建设和开展“美丽广西·清洁乡村”活动，加强宾馆饭店、停车场、旅游厕所、旅游标识系统建设，对各旅游景区公共厕所进行改造提升，逐步完善明仕田园景区、德天瀑布景区、恩城山水等旅游沿线旅游公共厕所建设；完善宾馆饭店等接待服务设施，提升旅游接待档次，新建一批星级酒店，开展创“星”活动，满足游客需求。
二要加快推进旅游重点项目建设。抓住xx列入广西首批特色旅游名县创建县工作，以项目建设带动旅游大发展。重点推进安平旅游景区、恩城山水度假区、恩城水上古镇、老木棉紫园景区、冠林及展鹏两家五星级酒店及摄影基地的规划建设，全面推进德天景区升级改造工程、德天瀑布景区创建国家5a级景区和创建广西特色旅游名县、名镇、名村工作，尽快完成德天游客集散中心、服务中心和中越购物一条街建设。
三要加速构建旅游交通网络建设。围绕打造旅游精品线路，切实改善和优化旅游交通条件。重点推进县城—那岭—硕龙、县城—恩城—堪圩—宝圩等2条旅游线路主干道建设，建设明仕—板价、恩城—格强、硕龙—德天、雷平—安平、全茗—乔苗等5条旅游公路连接线，建设硕龙—德天（沿归春界河）沿河游览步行绿道，提高县城区域内旅游通行能力。扎实推进崇靖高速公路（xx段）、隆安—硕龙高速公路、崇左—靖西铁路等交通项目的规划建设，不断强化与周边县（市、区）交通网络连接，构建联通内外旅游大通道。
近年来，民俗文化以其深厚的文化内涵，已经成为旅游产业的重要要素，蕴藏着巨大的发展潜力。要依托丰富的山水、历史、民族文化资源，扎实做好民族文化和文化遗产的开发保护与传承，促进旅游文化融合，进一步提升旅游文化品位。
一要着力拓展“文化节庆”活动平台。着力在特色民俗文化包装上做文章，坚持政府主导、市场运作、企业经营的思路，继续打造“边关国际文化旅游节”节庆平台，深入挖掘、包装下雷双降节、硕龙建街节、雷平观音出巡等节庆活动，扎实推进“边境大舞台·天天演”文化工程等，不断探索节庆活动社会化、市场化运作机制，进一步营造“以节造势、以势聚客、以客促发展”氛围，以资源换市场，加快全县文化旅游产业化进程。
二要加大对民俗文化的挖掘力度。坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展，强化对当地民俗文化的挖掘开发，培育民俗文化与旅游经济融合点。以举行“三月三”侬垌文化旅游月为载体，通过举办文艺表演、摄影绘画、拔河比赛、篮球比赛、山歌赛、民俗风情体验及木棉花、油菜花观赏等系列活动，扎实推进边关文化、侬垌文化与旅游文化融合发展。依托富有地域民族风情特色的“短衣壮”，在宝圩板价村和堪圩明仕村建设集观光、娱乐、美食、养生等为一体的民族文化旅游村。结合安平旅游区等项目的落地挖掘土司文化，通过建设壮族博物馆等形式保存和开发土司文化，把保护民族文化与促进旅游业发展有机结合起来。加快组织实施“养利古城文化保护开发项目”和“壮族土司民俗文化村”建设，打造壮族社会历史文化展示基地。
每个地方的旅游资源都有各自的特点，开发旅游资源要充分考虑各地方的特色，因地制宜开发，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能实现旅游资源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。要依托申报“中国长寿之乡”和黑水河国家湿地公园建设及雷平镇“百镇建设”、硕龙镇创建全国景观旅游名镇，结合《花千骨》、《农民篮球队》等多个剧组取景拍摄的有利时机，进一步整合全县生态、红色、边关、民俗等资源，打造中越边关特色旅游品牌、生态休闲养生旅游品牌、主题度假旅游品牌和民族风情文化旅游品牌，全面提升旅游业整体形象和市场竞争力。
二要打造文化旅游产品。对于特色旅游产品的打造，必须紧紧围绕山水风光和民俗文化两大要素，科学设计，精心包装。重点加大旅游与文化、体育、边贸、农业及其他产业的融合，加快传统民族手工艺品、地方特色旅游纪念品、土特产品的研制和开发，设计和包装“短衣壮”民族服饰等壮文化特色产品；依托地方旅游产品产销渠道，加大龙眼、苦丁茶、大米、珍珠鸭蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色农副产品包装推广，逐步形成具有浓厚特色的文化旅游产品，为游客奉献精美可口的旅游大餐。
xx县作为中国连接越南和东盟各国的重要节点，开发跨国旅游、边境旅游、边关风情游有巨大的发展优势和潜力。要积极推进中越德天—板约国际旅游合作区建设，推动中越两国政府尽快签订《中越德天—板约瀑布地区旅游资源保护和开发协定》，尽快开通中越边境“一日游”线路和边境旅游异地办证业务，进一步融入北部湾大旅游圈。结合硕龙镇打造成民族边关风情小镇和硕龙口岸升格为国际口岸的需要，把硕龙、德天、岩应三个互市点和硕龙口岸一并纳入硕龙镇区总体规划，建设硕龙口岸经济区，形成大口岸就是大旅游格局，进一步推动旅游口岸协调发展。
市旅游发展调研报告篇3
近年来，我市牢固树立“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的乡村旅游发展理念，把乡村旅游作为促进农业结构调整、扩大农村就业和增加农民收入的重要途径，不断加大农村基础设施建设，优化乡村旅游环境，深挖乡村旅游资源潜力，精心包装打造乡村旅游产品，乡村旅游已成为我市农民增收的亮点和重要渠道。
一、即墨乡村旅游发展现状
即墨素有“青岛后花园”之称，区位优势明显，乡村资源得天独厚。近年来，即墨市积极与青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略和旅游规划相对接，立足山、海、岛、泉、滩等乡村特色资源，不断加大对乡村旅游的开发力度，促进了以休闲度假、海岛观光、农家食宿、民俗节庆等为特色的乡村旅游迅速发展。据统计，目前即墨建成开放国家a级旅游景区点7处，国家级农业旅游示范点1处，省级、青岛市级工业旅游示范点3家，星级酒店8家，星级餐馆3家，旅行社6家，山东省旅游强镇2家，其中，59个村庄参与乡村旅游发展，乡村旅游直接就业人数5600人，间接就业人数15113人，季节就业人数5500人。在东部各镇发展农(渔)家宴200多家，解决直接从业人员1300余人。2009年全市共接待游客369万人次，实现旅游收入32.02亿元。
（一)接待初具规模，特色日趋明显。我市积极引导和培育利用农业、渔业资源优势和乡村风土民俗吸引旅游者，为游客提供观光、休闲、娱乐、餐饮、住宿等服务的乡村旅游景区和旅游项目，旅游产业初具规模，产业结构更加合理。在东部沿海乡镇积极培育“渔家宴”、“农家宴”等特色旅游项目，制定 “渔家宴”、“农家宴”特色旅游项目评定标准，包括“接待设施”和“服务质量”两大类60项评分标准，发展了农(渔）家宴接待户200余家，今年又新评12家，即墨市、镇两级挂牌特色饭店80余家。
（二）乡村旅游内容丰富，旅游接待持续增长。为充分挖潜乡村游内涵，精心串联我市乡村旅游线路，编制出了4条一日游线路和3条二日游线路。每年“五一”、“十一”，青岛蔬菜科技示范园都推出采摘、收获等体验式旅游项目，游客可以观赏和亲手采摘从国内外引进的各种优质瓜果蔬菜，亲自参与挖花生、挖地瓜等农事收获活动。田横祭海节和鹤山柿子节等乡村旅游节庆蓬勃发展，田横祭海节采取“一年一祭，三年一节”的办节方式，祭海活动每年举办一次，原则上每三年由政府组织举办一次，其他由民间自发组织，2009年市政府主办的田横祭海节共接待30万人次，实现旅游收入3000万元。田横祭海节被誉为中国渔文化中最富特色，原始祭海仪式保存最完整、规模最大的民俗盛会，并被列入国家非物质文化遗产名录。鹤山柿子节为一年一届，年均接待游客约5万人，旅游收入80万元，带动了鳌山卫镇周边地区以“渔家宴”、“农家宴”为主的乡村旅游特色项目发展，当地土特产品销售和餐饮接待大幅度增长。
（三）基础设施逐步完善，乡村旅游后劲十足。树立“环境是旅游先导”的理念，不断加强对旅游环境的基础配套，全线贯通鹤山路，新建泉海路、观光路、汤泉一路等道路，形成了以三大旅游观光圈为主体、与滨海公路相衔接的路网布局。配套完善东部供水、供热等基础设施，实施大规模绿化，完成温泉主题公园等景观建设，东部区域服务功能和项目承载力明显增强。完善旅游交通指示牌、停车场、旅游厕所、游客中心和公共信息图形符号等硬件设施，在全市主干道路设置31处旅游景区点道路指向牌；在人流集中公共区域设置6处大型旅游交通地图广告牌。2009年制定了温泉旅游度假区旅游信息指示系统和从青岛市区、机场进入港中旅青岛海泉湾度假城道路指向牌设置方案。以温泉为中心，投资100多万元在温泉度假区设置625面道路灯杆耳旗、13处指示牌、4处旅游地图、12处户外高炮。开展旅游厕所升级改造工程，在田横岛度假村、青岛蔬菜科技示范园、鹤山等主要景区投资40万元，改造设置标识规范醒目、配套齐全、管理规范的旅游厕所。还扩建了鹤山停车场，新建了游客服务中心。
二、主要措施和经验做法
（一）政府主导，完善机制。我市拥有独特的自然风情和浓郁的民俗文化，发展乡村旅游业基础雄厚。我市将乡村旅游业纳入全市经济社会发展总体规划，把发展旅游业作为促进乡村产业结构调整和农民增收的主导产业进行重点培育。先后成立了由市级主要领导挂帅的旅游发展工作领导小组、旅游开发指挥部等综合协调机构和一个政府主导的旅游投资开发有限公司，制定下发了《关于进一步加快旅游资源开发的意见》等一系列文件，细化了产业政策、发展方向、扶助措施等方面内容，全力保障旅游业发展。
（二）科学规划，突出特色。我市将乡村旅游发展定位为：依托丰富的山、海、岛、泉、滩等旅游资源，以新农村建设为背景、滨海文化为底蕴、民俗文化为特色、生态文化为时尚、乡村风情体验为亮点，统筹布局、点线结合，把即墨打造成集乡村度假、生态观光、文化体验于一体的乡村旅游度假胜地。着重突出“两大主题”，塑造个性化乡村旅游品牌。一是突出山水风情，“登山游海吃渔家宴”。依托东部的`便利交通和优势资源，借助田横祭海节、鹤山柿子节、东京山山会等特色鲜明的节会活动，开发温泉旅游、海岛游、登山游、民俗游等特色旅游产品，提升乡村旅游吸引力，使其成为东部高端旅游的有益补充。二是突出农家风情，“体验观光吃健康菜”。依托无公害农业资源优势，发挥骨干企业龙头带动作用，紧紧围绕城市居民“回归自然、返璞归真”的需求，开发乡土气息浓郁的特色产品，让游客在体验中感受田园乐趣，得到教育和休闲。目前于家沟渔家宴、鳌角石有机茶园、院上花卉生态园等乡村景点已成为都市人的向往。
（三）优化环境，规范服务。按照高起点、高标准的要求，5年间累计投入23.5亿元，完成了93项水、电、路、气、暖、通讯等基础配套工程。积极培养懂经营、会管理的乡村旅游从业人员。一是加强烹饪技术培训。指导农民在保持地方风味的基础上，增加菜式品种，适应游客口味。二是加强旅游管理和服务知识培训。去年，在青岛农业大学对全市农村支部书记、村主任进行乡村旅游知识培训，并到城阳、崂山等地参观考察。今年6月还计划邀请专家对全市农家乐进行专门服务技能培训，提升乡村旅游从业人员的服务水平。三是加强诚信意识培训。引导农民诚信经营，自觉抵制制假售假、欺客宰客、恶性竞争等扰乱市场秩序的行为，共同维护乡村旅游市场的健康发展。
（四）加大宣传，强化促销。坚持“整体策划、分步宣传、重点推介”的原则，综合运用vi形象标识识别系统等科学手段，累计投入3000多万元，倾力打造“即墨——寻山水神韵、品乡村风情”整体旅游品牌。一是加大新闻媒体宣传力度。专门在即墨电视台开设旅游专栏，播发旅游宣传专题片和形象片；在青岛日报、半岛都市报、大众日报、齐鲁晚报、经济日报、光明日报、新华社内参等各级媒体发表宣传稿件170余篇、形象广告50多版次，形成了强烈的宣传攻势。二是发布大型户外广告进行宣传。在青岛市区、机场、车站及即墨城区、东部重点镇等37处重要路段设置了总面积7000多平方米的大型户外旅游广告牌。在全市218辆出租车、60余处公交站点候车亭张贴旅游形象宣传标语。在商贸繁华地段设立旅游咨询服务中心和户外led即墨旅游电视屏。三是组织参加大型对外促销活动。积极参加上海旅游精品推广大会、青岛亚太国际旅游博览会、济南国际旅游交易会等大型旅游交易会，先后邀请台湾、韩国、俄罗斯等多个旅行商及媒体考察团等到即墨实地考察洽谈。四是多渠道、多形式展开促销。拍摄制作10多个旅游风光片、形象宣传短片，在中央、省、市电视台和楼宇电视联播网播出，策划发行了《风情鳌山湾》、《即墨旅游》等旅游精品文化图册；设计制作了台历、挂历、明信片、宣传折页、形象邮册等旅游宣传品；创意设计的“即墨之法化”齐国刀币被评为“青岛市十大特色旅游纪念品”，另有两件产品入选“青岛市十大旅游特色商品”。成功举办旅游知识电视大赛、旅游讲解员大赛、旅游风光摄影大赛等主题赛事和“喜迎奥运、牵手旅游”大型广场活动。每到周末，即墨东部的度假宾馆、酒店、农家宴游客盈门，客房入住率100%。
三、存在的问题
（一）对乡村旅游的认识不高，乡村旅游发展的大氛围尚未形成。总的看来，全市对发展乡村旅游重要性的认识还需提高，乡村旅游投入不足，扶持乡村旅游发展的具体工作措施需要强化。农民对乡村旅游缺乏认识，已经从事乡村旅游的经营户满足于眼前经营，进一步发展乡村旅游的意识不强。
（二）缺乏整体规划控制，资源整合及产品开发不够。目前我市还没有乡村旅游专项规划，乡村旅游资源整合和挖掘开发的力度远远不够，产品少而单一，规模小而分布散，没有形成旅游品牌和整体合力，乡村游尚处于刚刚起步阶段。旅游产品的特色、创新和深度开发做得不够，“住、游、购、娱、导”等旅游要素的开发还相差甚远。乡村旅游的对外推介工作需要加强，还没有树立起乡村旅游品牌。
（三)管理工作还需加强，基础设施不尽完善。对已发展起来的农(渔）家乐等乡村游项目的服务、引导、管理工作还需加强。大多数农家乐经营者管理方式比较粗放，规范化经营意识不强，服务质量和水平普遍不高。农家乐项目布局混乱、环境保护意识不到位，制约了乡村旅游的健康发展。我市乡村旅游的住宿、消防、污水垃圾处理等设施滞后，饮食卫生安全需要加强，农村环境有待整治，特别是西北部道路等基础设施亟待完善，这在一定程度上阻滞了乡村旅游的发展。
四、今后乡村旅游发展重点
（一）温泉休闲度假旅游
依托海水溴盐温泉特色，做足做好洗浴休闲疗养健身旅游。
1、做大做强一批：充分利用好已建成的金麒玉麟温泉山庄、青岛阳光酒店、芭东小镇等温泉度假项目，不断挖掘温泉理疗的内涵，经营各式各样的理疗项目，提高服务质量和游客满意度。
2、推进建设一批：加快港中旅青岛海泉湾、青岛温泉国际会展度假城、熙景温泉等在建项目建设步伐，提升温泉旅游档次和规模。2010年港中旅项目完成风情商业街内部装修，五星级酒店9层主体完毕并进行装修，温泉海洋中心、海鲜大世界三层主体完工进行精装修，整个项目计划于2011年建成运营，年可接待游客280万人次；温泉国际会展度假城2010年完成五星级酒店主体工程、博览中心主体及装修工程，将整个温泉区域打造成为以商务会议、节庆会展、休闲养生、大型演艺为主的滨海温泉旅游度假目的地。
3、招商引进一批：借鉴日本香根温泉模式，积极发展花园式、个性化单体度假酒店，引进开发仿日式的奥特莱斯温泉度假旅游项目，建设内容包括奥特莱斯主题公园、温泉度假村、温泉主题会所等，在温泉度假村内建设相对独立的一家一户式或两家一户式单体温泉度假单元，建筑面积约33万平方米，体现差异化温泉旅游，满足不同游客需求，丰富温泉旅游内涵。
（二）山林休闲旅游
以鹤山为核心，整合豹山、天柱山等周边资源，积极发展山林休闲旅游。
1、山体氧吧。依托优越的自然、区位优势，科学有序开发鹤山、天柱山、豹山等山林自然风光，建设集山林休闲、生态观光、民俗体验、攀岩健身、道教文化于一体的鳌山湾国家森林公园。
2、山体健身。以鹤山、豹山、天柱山为载体，完善登山路径及相关设施，吸引青岛及周边市民登山健身。
3、山林生态。搞好山体绿化，选择适宜鹤山栽植的四季花，营造“春有杜鹃、迎春，秋有枫叶、柿子”的自然景观。
4、休闲农业。搞好鹤山与周边旅游的互动，以旅游景观为节点，以交通线路为线索，搞好旅游线路设计开发，整体促动景区旅游、沿海渔家宴、院上花卉、土特产品销售等产业链，带动农民增收。利用鹤山千亩柿子园，继续举办好鹤山柿子节，提供观赏、采摘、休闲、品尝、体验等休闲农业活动。
（三）乡村生态旅游
1、建设即墨滨海樱花主题大道：在滨海大道鳌山路段（自莱青路口至港中旅青岛海泉湾度假城道路）两旁启动樱花种植工程，品种以樱花为主，背景种植雪松，单侧长6.5公里，每侧种植樱花树宽20米，面积400亩，种植樱花1.6万株，花期一个月，建成国内规模较大的樱花集中种植片区，每年4月底樱花绽放时，这条“樱花大道”将成为滨海大道的标志性景观、一道靓丽的风景线。
2、开发两大生态观光旅游种植区：在大任河南岸、大任村南种植千亩薰衣草；在鳌角石村以东、大任河南岸种植蓝莓，在原有40亩的基础上，扩大到300亩。以两大园区为基础，与温泉度假等旅游串点成线，吸引青岛婚庆旅游市场和乡村旅游市场，并引进金王集团制作婚庆蜡像，打造浪漫乡村旅游胜地。
（四）乡村民俗旅游
突出民俗文化特色，挖掘民俗文化内涵，努力打造“一乡一景、一村一品、一家一艺”品牌。重点发展：
1、民俗节会。继续策划举办田横祭海节、马山山会、金口天后宫庙会等一系列民俗节庆，形成一批独具特色的民俗节会，丰富乡村民俗旅游内涵。
2、生态农（渔)家乐。继续培育做强七沟、于家沟等村庄渔家宴，重点对鳌山七沟村进行统一规划，招商引资，建设高档次的舟山模式大排档渔家宴旅游项目。大力发展“农（渔）家乐”，充分发挥好田横“喜行渔舍”、鳌山“欢乐海湾”等渔家乐品牌优势，规范现有农(渔）家乐市场，挖掘包装沿海民俗文化、渔文化等，让游客吃在农家、住在农家、乐在农家。
3、山乡花村。依托鳌山卫院上村花卉，扶持发展花卉产业，打造山乡花村。
4、生态茶园。依托鳌角石村2000亩生态茶园，发展采摘、炒茶、品茶等生态旅游。
5、海岛旅游。依托田横岛等良好的海岛生态环境、古朴的渔家风情和渔业特色产业，以海岛观光、历史文化为主题，提供特色餐饮、观光游览、休闲娱乐等服务，打造兼具海岛观光、历史遗迹、渔家乐的渔乡海岛度假旅游。
（五）历史文化旅游
挖掘即墨古县衙、雄崖故所、李秉和庄园、凤凰古村、王吉墓群等历史文化内涵，整合周浩然烈士纪念馆等红色旅游资源，进行统一规划，精心设计，招商开发，打造体现即墨地域文化特色的历史文化游览区。
（六）大沽河生态旅游
以移风大沽河沿岸为核心，以生态观光、农家乐为主要功能，开发建设以下内容：
1、生态林吧。以大沽河沿线森林资源为依托，以千亩槐花树为载体，以生态观光为发展方向，发展杨树、柳树、槐树等沿河风景林带。
2、休闲农家乐。以“乡下有我一分田”为主题，利用农家生产、生活的传统用具，发展一批以无公害蔬菜、农耕体验为特色的农家乐村庄，让城市人体验“采菊东篱下，悠然见南山”的农耕生活。设置采摘区，游客可以享受亲手采摘新鲜蔬菜、水果；设置“参与体验区”，加入推磨、垂钓、摸鱼、自助烧烤、蔬菜种植等游客参与体验活动。
五、今后对策建议
下步乡村旅游发展的思路是以建设社会主义新农村为基本平台，按照“政府主导、市场运作、统一规划、突出特色、可持续发展”的方针，以建设旅游小城镇、乡村旅游示范点和农家旅馆为重点，典型引路，分类指导，全面推进乡村旅游产业快速发展。
（一）加强组织领导和政策引导。进一步整合财政、文化、公路、旅游、林业、农业、城建、水利等整合相关部门的资源，建立部门协同管理机制，将乡村旅游基础设施建设纳入新农村建设的大盘中考虑，加大财政投入，对道路、水、通讯、旅游购物商店、游客中心、旅游信息指示系统、景点、路线等进行开发建设，形成有效推动乡村旅游发展的体制和机制。同时出台以奖代补激励政策，加强对乡村旅游开发的激励和引导。
（二）抓好规划编制工作和落实产业标准。按照高起点、上档次、有规模、有特色的要求，尽快编制完成《即墨市乡村旅游发展规划》，并加强对乡村旅游规划的监督、指导和引导，做到先规划后建设。按照全市总体规划的要求，重点指导乡村旅游示范点规划设计工作，彰显个性，突出重点，严防资源破坏和低水平重复建设。按照旅游强镇和旅游特色村标准，逐步建立乡村旅游接待服务体系，完善设施配套，合理规划、建设停车场、卫生间、信息指示系统、游客服务咨询中心等旅游基础设施。
（三）积极探索适合当地发展的模式。鼓励和支持村民以股份制形式组成专业旅游公司，积极探索和创新实施公司+农户、公司+旅游点、公司+乡村旅游协会+旅行社的乡村旅游发展模式，逐步挖掘、整合分散的乡村旅游资源，提高乡村旅游的组织化程度和投资实力。搭建融资平台，积极引导大集团、大公司投资开发乡村旅游，推动乡村旅游向集约化、规模化方向发展。
（四）加强宣传推介品牌包装。制定完善的乡村旅游促销方案，对乡村旅游分市场、分目标、分手段、分时间地统一形象、统一口号、统一定位进行市场促销。邀请青岛市等主要客源市场媒体、旅行社参观考察即墨乡村旅游，将即墨特色旅游产品纳入区域旅游捆绑促销。新闻媒体开辟专刊、专版、专栏，集中时段和版面强化对乡村旅游的宣传。在市区主要游客集散地、景区景点设立乡村旅游宣传广告牌。完善乡村旅游产品体系的研发与设计，打造知名乡村旅游品牌。借助青岛旅游知名度，主动将即墨乡村旅游与青岛旅游进行对接和合作，实行捆绑式促销方式，实现资源共享、市场共有、互动发展。加强电子商务建设，通过互联网，介绍景点、节庆活动、往返交通、服务设施和客房、餐厅预订等信息。
（五）完善乡村旅游的管理、培训机制与配套服务。以“农村劳动力培训转移”为抓手，强化对导游、讲解员、经营管理、服务等乡村旅游人才的教育和培训，培养一批具备现代经营、管理、服务和营销知识的乡村旅游从业人员。此外，重点加强对村支书和村委会主任的专业培训，组织外出考察，着力转变他们的发展观念，提高他们对乡村旅游经营管理的能力。
早就听说虹口乡近几年也在大搞旅游资源开发，今年暑假终于有了这个机会去住了两天。
从都江堰市区出发仅一个小时的车程就可到达。沿途的风景对于天天遭受酷热的城里人来说确实是非常地清爽宜人。公路的右边是按着厚厚实实的绿色外衣的小山，左边是一条小峡谷，峡谷的底部是白沙河，那清澈见底的流水，那奇形怪状的石头不正是大自然灵气的闪现吗？这里真是一个享受自然，放飞心情的好去处，我开始感到轻松起来。然而在这住了两天之后，我有一些失望了，不是对这儿的景色的失望，而是对这旅游资源的开发现状失望。首先这儿提供吃住的都是一些农家乐，而且规模很小，沿途所见的都是一户人家围起来一个院子，挂一个招牌便是了。据这里的"农家乐"老板说，他们一般都是靠关系，靠拉熟人来维持生意。因此，对于地段较为偏僻，社会关系较少的人家来说要维持就比较困难了。其次，娱乐活动单调，倒是有一个颇吸引人的"虹口漂流"，但价位偏高（140元/人），不是一般的工薪阶层乐意消费的。其它的活动就只有打麻将了。另外就是秩序不够规范，比如生溪沟一带的路边小摊就显得很杂乱，卫生状况令人堪忧。
现在的旅游业发展非常迅速，各种各样的旅游景点层出不穷。如何能够脱颖而出，吸引游客，并且保持长久不衰呢？我觉得因地制宜，突显自己的特色，打造旅游品牌是非常重要的。我个人认为虹口应该塑造一个"大众避暑胜地"的品牌。主要依据有下列几点：
首先、这儿的地理位置十分优越。它距离世界文化遗产——都江堰不到一小时的车程，而都江堰又以成灌高速公路与成都这样的特大城市相通，周围城市人口密集。对于城区的上班族来说，忙了一个星期，周末去一些大景点如九寨沟之类的不太现实，一是花费较高，二是路程遥远。因此像虹口这样又近便又舒适的场所便成了度周末的理想场所。
其次、这儿的自然风光很纯，很美。小巧而秀气的青山，温柔又调皮的绿水，清新湿润的空气，还有阵阵凉爽山风扑面而来。这不正是现在许多人所向往的回归自然的环境吗？所以这里不仅是上班族放松自己，消除疲劳的好去处，也是向往自然安宁生活的老人消夏避暑，享受生活的好地方。
再次、经过近几年的开发，虹口已经作为一个避暑胜地在周围地区有了一定的影响力。司机们都戏言，一到夏天，任何一条省道都没有到虹口的公路忙。据统计，在盛夏时节，游客数量一周可达4万多人。这不仅为进一步开发打下了良好的基础，同时也说明虹口的发展将是非常有潜力的。
因此，我觉得把虹口塑造为这样一个大众避暑胜地的品牌将是完全可能的。
另一方面，这里由于是山区，为了保护森林资源而实行了退耕还林的政策，因而这里的农民没有农田，生活没有来源，目前是靠政府补贴生活费维持生计，所以生活水平也难以有较大提高。如果旅游资源能进一步开发，这儿的农民便有了致富的新路子，不仅可以使他们的经济收入有较大提高，而且也为政府节省了开支，还创造了利税。因此，虹口的开发在经济上也是可行的。
基于这里的地理条件及开发现状，我觉得主要措施可以从以下几个方面考虑：
第一、加强旅游基础设施建设，形成一批较大规模的集住宿，餐饮，娱乐为一体的农家乐。在价位上应有层次，但主要以中等价位，面向工薪阶层为主。尤其对于来此长住避暑的游客应给予优质的服务与合理的价格。
第二、公路交通进一步加以整治。目前这里虽然大部分地方都己通了公路，但都较为狭窄，因此现在人们到这儿来所使用的交通工具大都是小面包车。而且从都江堰到这，坐公车的话还得转一次车，比较麻烦。所以是否可以考虑开通到这儿的旅游专线，以提供更方便，更舒适的环境。
第三、依托得天独厚的自然条件，增加一些有情趣，有品位的娱乐活动，诸如游泳，爬山，钓鱼，生态考察，篝火晚会之类的，并可组建一些协会，使人们能更好地享受大自然的风情。同时对己有的特色活动"虹口漂流"应进一步完善和宣传，价位上应适当调低一些以利于被更多的人接受。
第四、在对外宣传上也应展开攻势，尤其要突出面向大众的避暑胜地这样一个主题。前不久，大邑县的县长就亲自带队到重庆进行了为期三天的旅游促销活动，打出了"大邑绿色健康之旅"的招牌，展示了滑翔，滑草，草原骑骏马等独具特色的避暑旅游套餐，取得了很好的宣传效果。因此虹口也可以在成都及周围县城搞一些宣传活动，全面介绍它的位置，特点等，以提高知名度。
第五、在旅游秩序规范方面也应加大力度，因为一个旅游品牌的塑造不只靠自然景观，更要靠优质的服务。尤其对于路边的小摊小贩要加以规范管理，消除卫生和安全隐患，杜绝事故的发生。同时要避免哄抬物价的情况发生。旅游地区物价高是普遍现象，但也要适度。比如在生溪沟，出于这早的水流速度较慢，水也不太深，因此到这游泳的人特别多，让我吃惊的是有人用铁皮围了一个简陋的更衣室，便挂了一个牌子"每人每次一元"。
第六、需要引起高度注意的是自然环境的保护，不能开发一个破坏一个。在虹口的时候；我就已经看到在一些很清澈的小河边有很多触目惊心的垃圾，尤其是塑料袋之类的。长此以往，这儿的水将不再清澈，山将不再葱郁，而是变成了臭水沟，垃圾场。那这样的开发就毫无意义可言了。相信谁也不愿看到这样的事情发生吧。除了垃圾的处理问题外，还有动植物物种的保护问题也应引起高度注意。在虹口，有很多珍贵的植物，而且有许多还是名贵的中药材如杜仲，厚朴之类的，动物的种类更是极其繁多。在旅游资源开发的早期，我们就应该考虑到这些问题，并制定好有效的措施，只有这样，才能实现旅游资源开发的可持续性发展。同时，这些中药材也是除旅游资源外的另一大财富，在旅游淡季，它们就成了这里农民的另一大收入。
市旅游发展调研报告篇4
一、加强内部管理，整顿干部工作作风，提高服务质量和服务水平
今年年初，为加强景区内部管理，改变干部职工工作作风，调动员工积极性，增强工作人员责任感，提高旅游服务质量和服务水平。一方面，我们对全景区实施了制度化管理，推行科学和行之有效的目标管理责任制，签订内部目标管理责任书，实行定岗、定位、定指标、定任务，将工作任务与奖金福利挂沟，并在月工资中扣留10%作为风险押金，在年底进行工作实绩考核(目标责任制检查验收)时严格兑现。这样，真正做到人人有责任，个个有压力，从根本上调动了广大干部职工的积极性，取得了良好的效果。另一方面，整顿干部作风，提高服务意识和服务质量。我们认为，风景区的干部队伍在综合素质、文化结构、艺术修养、工作作风等方面应区别于一般单位的干部，每一位景区工作人员都应是一道靓丽的风景。但前段时间景区的人员素质、思想作风很不理想，与开发建设的需要很不相适应。因此，我们在去年的基础上，今年再次大力进行思想作风整顿，采取开展批评与自我批评、进行岗位述职、召开民主生活会以及优质服务竞赛等活动方式转变干部职工的工作作风，通过一年的努力，已经把干部的作风彻底转移到服务景区、服务建设、服务游客上来了。再者，提高工作人员业务素质，我们采取送出去、请进来的办法，分层次、分阶段对景区工作人员进行了培训，同时，组织干部职工出外学习考察，交流经验，干部的综合素质有了明显的提高。同时，改变用人机制，从社会招聘了一些优秀人才充实到营销、开发、导游一线，真正将风景区干部的人员结构调整到最优、思想素质调整到最佳、综合能力调整到最强的状态，将以人为本的理念真正贯通到了各项工作中。
二、强化资源意识，落实保护措施，改善旅游大环境
风景名胜资源是大自然造化之精华，是人类祖先留下的珍贵历史文化遗产，也是风景名胜区赖以生存的命脉，它是国家的一项特殊资源，是保护型的社会公益事业。在今年的工作中，我们始终把资源保护摆在景区工作的首位，正确处理好局部利益和全局利益，眼前利益和长远利益关系，加大资源保护力度，防止和杜绝种种急功近利的破坏性开发的发生。为有效加强对旅游资源的保护，一方面，我们实施严格的监管制度，同时宣传发动群众增强保护意识，自觉保护旅游资源，诸如制做宣传标牌，下发文件，散发传单等。另一方面，进行大规模的专项整治活动，今年以来，我们对在景区范围内开山采石、挖沙取土、乱砍滥伐以及其它形式的破坏地形地质地貌和自然环境的活动进行了数次全面的清理整顿，共拆除了4家采沙场，封禁了8处采石点，关闭了3家违规企业，查处乱砍林木案件4起等等，对安大公路旅游主干线和入景公路上的路障和路边违章违规摊点进行了彻底清理，景区环境大为改观。
三、加快旅游开发，规划景区建设，提高景区建设规模和建设水平。
开发和建设是一种动态的保护，风景名胜事业离开资源的保护就会失去生存的基础，离开了科学和合理的开发与建设也会失去活力。因此，我们坚持在开发建设中实施保护，在保护中建设完善，做到保护与开发、保护与发展并举，不断开发新的景观，丰富景点内涵，提升景区品位，打造景区新形象。一年来，已投资80万元配套改造人和宾馆;投资20万元建好景区标示系统;投资15万元配套建设管理处机关，包括微机室、档案室等;投资30万元完成观音崖园通寺复建基础工程;投资20万元整改仙人府入景公路;投资15万元新建大江口景区售票亭;投资40万元开发藏君洞国宝厅;投资150万元建好大江口景区秀加移动通信基站;此外，投资80万元的蒿湖公路(蒿子坪至湄峰湖大坝旅游专线公路)3km路面硬化等项目正在动工建设之中。通过这些投资建设，完善了旅游服务设施，提高了湄江的接待档次，丰富了游览内涵。四、丰富旅游文化，作活山水文章，成功举办首届旅游节。为了更好地宣传推介湄江，进一步提高湄江的知名度，扩大旅游市埸，搭建招商引资平台，做好做活湄江这篇山水文章，在我们的争取下，于今年x月x日至10月x日以涟源市人民政府、娄底市旅游外事侨务局名义联合举办了湖南旅游节首届多彩湄江投资福地旅游文化节暨湄江旅游开发10周年纪念活动。主体活动的湄江旅游开发10周年纪念大会暨广场文艺表演、大型绝壁攀登表演、湄江民俗山歌对唱赛、湄江抓鱼比赛、湄江风景名胜区投资说明会、湄江书画摄影展、篝火焰火晚会、湄江探宝你最红等活动均取得了良好的效果，尤其是旅游文化节开幕式，规模巨大，场面火爆，盛况空前，参加人数达3万余人。旅游文化节过后，湄江的人气指数与旅游收入直线上升，与去年同期相比，旅游人数与经济收入成倍增长。这次旅游文化节的成功举办，可谓高水平策划，大手笔运作，不仅为湄江带来了人气和经济效益，也为湄江今后如何做大做活做强奠定了良好的基础，取得了良好的经验，其影响是相当深远的。
市旅游发展调研报告篇5
内容摘要：为推进旅游健康快速发展，渝北区人大常委会对全域旅游发展情况进行了专题调研，认真分析了全域旅游的内涵、意义以及渝北区发展全域旅游的现状，立足渝北实际，从发展全域旅游的总体思路、发展原则、空间布局、发展目标、重点任务和保障措施等方面，提出了建议，为全市旅游发展提供了有益参考。
20xx年7月，总书记在宁夏视察期间，做出了“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”的重要指示，开启了我国全域旅游发展的新纪元。20xx年，全域旅游首次写入政府工作报告，国务院总理李克强明确提出，要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。党的十九大报告对我国所处的历史方位和社会主要矛盾作出了新的论断，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，使全域旅游成为新时代旅游业发展的必然选择。全面贯彻落实新发展理念，大力发展全域旅游，充分释放旅游综合功能，促进旅游业成为渝北区实施乡村振兴战略的突破口、建设美丽渝北的主抓手、城乡融合和区域协调发展的战略支撑点，将不断增强人民群众对美好生活的体验，为深入推进区“135”发展战略、加快国家临空经济示范区建设注入发展新动能。
一、全域旅游的基本内涵
全域旅游指将特定区域作为完整旅游目的地，进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。实质是通过由“景点旅游”向“全域旅游”发展模式转变，以旅游业带动、促进区域经济社会协调发展的一种新的发展模式和理念。全地域谋划打造、一体化规划实施、全空间景区化建设、全产业融合发展、全社会参与行动等是全域旅游促进区域协调发展理念的重要内涵。
(一)发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现。创新发展方面，全域旅游是发展理念和发展模式的创新，是旅游业转型升级的方向。协调发展方面，发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革、推动区域特色化发展、推进乡村旅游提质增效、完善产业配套要素和提升整体服务水平。绿色发展方面，发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。开放发展方面，全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，形成开放发展的大格局。共享发展方面，实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能改善农村基础设施，提高农村人口的福祉，还能提升城乡群众生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。
(二)发展全域旅游是促进旅游业可持续发展的必然选择。新时代，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分，游客对旅游的需求也越来越个性化和多样化。发展全域旅游有利于促进旅游业可持续发展，扩大老百姓的出游空间，为老百姓提供多元化的旅游选择，大幅提升老百姓的出游意愿、出游频率，全面提高国民旅游福利，提高百姓生活的幸福指数。
(三)发展全域旅游是推进渝北区新型城镇化和乡村振兴战略的有效载体。发展全域旅游有效改善城镇和农村基础设施，促进城市人口向特色旅游小城镇有序转移;可以聚集人气商机，带动现代生态农业和农副产品加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑;发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，能使农民实现就地、就近就业，就地市民化。发展全域旅游，能改善农村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明和农村文明的直接相融，促进农民在家就能开阔视野、提升文明素质，加快从传统生活方式向现代生活方式转变。
(四)发展全域旅游有助于全面提升渝北区综合竞争力。旅游业对世界经济发展和就业的贡献均超过了10%，早已成为世界重要产业。新时代，游客更希望在当地进行深入的交流交往，更重视对一个地方风土人情、居民素质等整体环境的评价。我国不少省份也纷纷实施旅游战略，特别是贵州省大力发展旅游业取得的巨大成绩，不仅促进了经济快速增长和人民生活改善，还提高了贵州的知名度和美誉度，提振了贵州干部群众干事创业的精气神，极大增强了贵州在西部省份中的综合吸引力和竞争力。这些经验，值得我们学习和借鉴。
二、渝北区发展全域旅游的现状分析
渝北区位于长江以北、嘉陵江以东的两江怀抱地带，幅员面积1452平方公里，常住人口160万，是重庆主城和两江新区核心区域，是重庆新的城市中心和休闲中心。20xx年，接待国内外游客万人次，同比增长%，实现旅游收入亿元，增长%。其中接待海外游客万人次、过夜游客万人次，同比分别增长%、%，旅游业已逐渐成为渝北区重要的经济增长点。
(一)区位优势得天独厚。首站地位显著，交通优势明显，区内江北国际机场开通国内外航线共260余条，其中国际航线61条，重庆火车北站是重要的城际交通枢纽，同时境内还有4条铁路干线、8条高速公路、7条轻轨，现代交通体系较为发达。市场潜力巨大，渝北是重庆主城的重要组成板块，背靠1000万主城人口，机场过境游客吞吐量达3800万人次，都市休闲旅游需求旺盛，与四川、贵州、湖北等地互动频繁，旅游客源优势较为明显。
(二)旅游资源较为丰富。全区现有国家a级旅游景区5个(不含两江新区)，其中4a级景区1个， 3a级景区4 个。大都市与大农村并存，既拥有都市商圈、特色街区、主题公园、农旅项目、历史文化等都市休闲旅游资源，也拥有山、水、田、园、林、泉、洞、峡、瀑等自然资源，特别是近年来乡村旅游发展迅猛，兴隆花海、木耳七彩大庄园、大盛樱花小镇、大湾花仙谷等项目已初具雏型。
(三)旅游产业基础较好。旅游星级饭店10家(不含两江新区)，其中五星级旅游饭店1家，四星级旅游饭店4 家，三星级旅游饭店5家，共有客房2525间，床位4147张。旅行社33家，分社7家，旅行社服务网点280家。
(四)实施“旅游+”正当其时。目前，渝北区正处于经济结构调整、产业转型升级和消费能级提升的“换档期”，干部群众对完善城乡功能、提靓城乡形象、提升旅游品质有一定共识。这为实施“旅游+”、促进全域旅游发展提供了最佳切入期。大力推进旅游与城乡建设、商贸会展、文化体育、健身康养、生态保护、农业产业以及水、电、气、路、讯等领域的融合发展，有利于助推新型工业化、现代服务业、农业农村现代化和新型城镇化建设，促进城乡融合和区域协调发展。
但从总体上看，渝北区还存在对发展全域旅游认识不充分、理解不全面、发展思路定位较模糊、精品旅游景区数量少带动力弱、旅游基础设施相对滞后、空间规模不足、产业链不完整、融合度不高、体制机制保障不够有力等影响旅游业快速发展的短板，需要通过大力发展全域旅游，建设提升精品旅游景区，完善全域旅游基础设施和旅游配套服务设施，健全旅游公共服务体系，拉长旅游产业链、提高产业融合度，构建新型旅游发展格局，提高人民群众对旅游的满意度。
三、渝北区发展全域旅游的总体思路、发展原则、空间布局和发展目标
(一)总体思路。全面贯彻落实党的十九大精神，深学笃用总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决落实总书记视察重庆重要讲话精神，牢固树立新发展理念，紧扣区“135”发展思路，围绕打造“山水之都·临空渝北”旅游品牌，坚持以旅游供给侧结构性改革为主线，按照“一城两区八景”总体布局，通过全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与，推动旅游质量变革、效率变革、动力变革，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，将渝北区打造成具有强劲吸引力和竞争力的国际临空旅游城，助推国家临空经济示范区建设。
(二)发展原则。坚持保护优先，适度发展的原则。以“共抓大保护，不搞大开发” 为导向 ，处理好渝北区全域生态资源开发利用与保护的关系，在保护的前提下，发挥生态资源的旅游功能，因地制宜，合理推进全域旅游发展。
坚持城乡一体，协调发展的原则。坚持“都市旅游+乡村旅游”双轮驱动的协调发展战略，促进城乡融合和区域协调发展。坚持瞄准主城，放眼世界的原则。顺应旅游市场需求个性化与多样化、精致化与高端化的要求，瞄准主城客源，争取周边市场，放眼国际市场。
坚持规划引领，分步实施的原则。坚持规划先行，编制“多规合一”的全域旅游规划，按计划分步实施，按年度分期推进，逐步推进全域旅游向组团化、集群化发展。
坚持培育品牌，核心做亮的原则。强化品牌意识，培育拳头产品，做亮精品景区，设计精品线路，加强宣传营销，提升旅游品质，增加有效供给。
(三)空间布局。“一城”，即国际临空旅游城。发挥渝北区作为重庆与世界交流交往的窗口功能，充分利用航空带来的巨大客流量，策划一批适宜72小时过境免签游客的都市旅游和乡村旅游项目，建成向世界推荐重庆的精品展示中心和旅游集散中心。依托保税区和机场商务商贸区，开设进境免税店、进口商城、进口商品便民店，打造保税商品、进口商品批发零售中心和进口商品分销体系，建成重庆接轨世界、融入全球的重要平台。利用“重庆飞”项目，加大对“渝新欧”国际大通道旅游城市及澳大利亚黄金海岸、美国旧金山、法国巴黎、意大利罗马等9条国际旅游客源地旅游机构的深度合作，推动旅游国际化，努力将渝北区建设成为国际临空旅游城。
“两区”，即都市旅游区和乡村旅游区。都市旅游区，即以机场为核心、车程半小时内的城市区域，重点依托两路片区和“三龙”片区，以建设特色街区为抓手，大力完善都市旅游功能，提靓城市形象，推进渝北由城区旅游向旅游城区转变。乡村旅游区，即以渝北农村全域空间范围，以“三环十景”的农旅融合发展规划布局为引领，打造提升农村全域美景，推动旅游与产业发展、乡村建设的深度融合，成为承接都市旅游延伸功能的服务配套区、休闲度假区和生态涵养区。
“八景”，即八大精品旅游景区。立足现实基础、发展潜力和辐射区域，重点打造八大精品旅游景区，增强渝北旅游的核心吸引力和竞争力，带动全域旅游发展。加快建设和提升统景国际温泉城、两江国际商务中心、两江国际影视城、“巴渝乡愁”田园综合体、玉峰山森林氧吧、铜锣山国家矿山公园、环山—圣名环球世贸城和嘉州商圈，打造支撑渝北旅游的核心力量。
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(四)发展目标。到20xx年，把旅游业培育成为渝北战略性先导产业，建成以国际临空旅游城为统领、都市旅游区和乡村旅游区为驱动、八大精品景区为支撑，城市时尚、乡村古朴，业态丰富、功能完备、集散便捷的宜居宜业宜游的休闲旅游目的地。
——旅游经济总量。全区旅游总收入突破120亿元，旅游总人数突破3500万人次，年接待过境游客300万人次，新增就业5万人。
——旅游吸引力。国家a级旅游景区数量达到10个，其中国家5a级景区1个、4a级景区3 个、3a级景区6个，精品特色旅游线路10条。
——旅游服务能力。星级标准饭店总量达到12 家，其中5星级饭店数量达到2 家、4星级饭店5 家、3星级饭店5个。成功创建全域旅游示范镇3个，全域旅游示范村20 个，培育限上旅游企业30家。
四、渝北区发展全域旅游的重点任务
(一)实施精品旅游景区工程。重点推进八大精品景区建设，按照“大投入大开放、大招商招大商”工作思路，充分挖掘旅游资源的内涵和外延，高起点谋划带动性强、特色鲜明的大项目，着力推进传统景区的提档升级，增强精品景区的核心竞争力和辐射带动力，努力将渝北打造成重庆旅游必到目的地。大力推进统景国际温泉城国家5a级景区创建，带动统景景镇融合发展。高起点规划建设两江国际商务中心，进一步丰富嘉州商圈业态，努力把两江国际商务中心、嘉州商圈培育成国家都市旅游4a景区。整合力量加快按国家4a景区标准实施“巴渝乡愁”田园综合体和铜锣山国家矿山公园项目，引爆渝北乡村旅游。精心策划玉峰山森林养吧和圣名环球世贸城片区环山项目，打造主题突出的康养休闲胜地。进一步提升两江国际影视城—国际华园影响力，打造成为重庆旅游新名片。
(二)建设特色街区(小镇)工程。进一步完善城市旅游功能配套，挖掘城市人文底蕴，推动特色街区建设。以龙兴古镇、巴渝民俗博物馆为重点，深入挖掘巴渝特色文化内涵，打造历史文化街区。以中央公园、国际会展城为重点，打造城市地标及风貌展示街区。以重庆文化创意公园、仙桃数据谷、图文两馆为载体，打造文化创意街区。发挥全民健身中心等城市公园的健身康养功能，发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运动休闲空间，打造运动健身街区。对重庆耍坝等现有特色休闲街区进行提档升级，规范机场转盘渝航路餐饮经营环境，依托渝北“水煮鱼”和“巴渝兔”等特色餐饮，打造“中国水煮鱼之乡”特色美食街，使之成为展示渝北区形象的靓丽窗口。以各镇、村产业为依托，建立配套完善、特色鲜明、产业活跃、美丽宜居的特色旅游小镇。突出温泉特色，依托御临河滨河资源和梨橙、歪嘴李两大产业资源，促进统景景镇融合，打造具有国际休闲度假水平的温泉小镇。依托白岩山万亩野生樱花和山峦秀丽等自然资源，因地制宜对自然田园进行艺术提升，打造具有田园牧歌意境的高山“樱花小镇”。依托铜锣山生态资源和产业优势，突出“花”“果”特色，通过丰富娱乐体验、生态休闲、康养度假等业态，构建以大生态、大健康为主题的石船花果小镇。依托立体山地海拔优势、原生态田园风光及华蓥山佛教文化等资源，打造茨竹避暑康养小镇。
(三)乡村旅游品质提升工程。强化“乡村公园”理念，以“一院一景、一村一景、一路一景、一库一景、一河一景、一园一景”等“六个一景”建设为抓手，推进农村全域美景建设。加快推进农旅融合发展规划和“三环十景”乡村旅游精品线路专项规划，着力建设一批集生产、教育、观光、科研、创新、示范、休闲娱乐为一体的田园综合体、农业主题公园、科技示范园、农事体验园等乡村旅游景区(点)，实现乡村旅游全域全季全方位游。按国家3a标准抓紧完善统景印盒景区、茨竹放牛坪景区的旅游配套设施，加大餐饮、住宿、购物、娱乐等服务接待设施建设，加强从业人员培训，提升整体服务水平。对现有乡村旅游点进行提档升级，突出特色，精心设计，完备功能，增强旅游的内涵和价值。深化农村人居环境整治，大力推进“厕所革命”，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的美丽乡村面貌。
(四)特色文化传承弘扬工程。文化是旅游之魂，旅游是展示、传承和弘扬文化的重要载体，旅游与文化相融合是必然趋势。要深度挖掘传承和弘扬巴渝特色文化，使文化浸润旅游业的全产业链，讲好渝北故事，提高旅游的文化内涵和品位，为游客提供更多美好的文化旅游产品。完善城市文化功能，把渝北规划展览馆、博(文)物馆、美术馆、音乐馆等服务人民群众精神文化需求的场馆纳入城市规划建设，加快渝北档案馆、党史馆建设，提升渝北城市文化品味。加强对渝北各行各业“名人”“大师”“工匠”的挖掘、评选和推介，根据历史典故、民间传说、民俗民风编写渝北轶事、趣事，发展群众文化，增强渝北人文底蕴。积极承办国际国内大型论坛、行业峰会以及文体赛事(活动)，鼓励市内外文化名人、艺术院校到渝北创建工作室或创作基地，增强文化的渗透力和影响力。把华蓥高腔、小河锣鼓、渝北酒酿制技艺、土坨麻饼制作技艺等非物质文化遗产纳入旅游项目建设统筹布局和推进，丰富旅游内涵。
(五)公共服务体系提升工程。构建“城区+重点?特色乡镇+旅游名村”的三级节点体系，打造以“临空旅游集散中心”“龙头寺旅游集散中心”为核心的全域旅游服务枢纽，逐步建立镇(街)、村(社区)两级旅游公共服务平台，加强和改善全域旅游服务水平。完善旅游公共服务基础设施，重点要加快完善渝北旅游道路交通运输体系，按交通会战三年行动方案，打通城市断头路，加快农村“十纵十横”骨架路建设，切实提升城乡路网对旅游发展的支撑能力。改造提升旅游路等级，全面打通城(镇)—景之间、景—景之间公交旅游客车通行瓶颈，形成旅游道路环线，实现城(镇)—景通、景—景通。树立农村公路景观规划设计理念，建设“路边有绿化，道路从森林中穿过”的景观路网系统。加强旅游服务配套设施建设，加快完善游客服务中心、景区导视系统、停车场、休闲座椅、旅游厕所等设施，提升景区整体品质。
(六)旅游要素水平提升工程。提升餐饮品质，挖掘开发渝北特色传统菜品和民间小吃，支持文化餐饮“申遗”，形成一批具有较强竞争力和影响力的餐饮品牌。构建新型住宿业，适量培育高星级饭店，大力引进住宿品牌企业到渝北连锁化、网络化、集团化发展，鼓励发展自驾车营地、帐篷酒店、民宿等新型住宿业态。优化旅行社行业，推进传统旅行社转型发展，支持旅行社服务网络进社区、进农村，鼓励在线旅游企业进行全产业链运营。积极发展旅游购物，加大对“渝北造”特色商品的宣传，大力推进本区农副产品向旅游商品转化，在机场、高铁车站、旅游服务区、高速路休息区、精品景区和乡村旅游景区(点)等地设置特色旅游商品购物区， 满足游客购物需要。推动娱乐业健康发展，探索“景区+游乐”“景区+剧场”“景区+演艺”等娱乐模式，丰富旅游内容。
(七)智慧旅游体系建设工程。加强渝北旅游互联网基础设施建设，加快机场、码头、宾馆饭店、景区景点、农村全域无线网络全覆盖。建设渝北智慧旅游公共服务平台，完善旅游公共信息发布及资讯平台和旅游业门票预约与客流预警平台，大力创建智慧旅游城区、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村，实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能。建设旅游行业监管综合平台和旅游应急指挥体系，实现旅游行业监管智能化。大力发展旅游电子商务，推进网络营销、网络预订、网上支付以及咨询服务等旅游业务，发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态，整合线上线下及全产业链旅游资源、要素和技术，推动“互联网+旅游”融合发展。
(八)实施产业融合发展工程。大力促进“旅游+城镇化”，在城市(镇)建设改造中不仅注重建筑的基本功能，同时突出建筑的景观效果，完善城市(镇)旅游基础设施和公共服务设施，进一步增强城市(镇)支持旅游综合体、主题功能区、中央休憩区等建设。大力促进“旅游+新型工业化”，突出渝北区在智能制造、汽车制造及军转民项目等方面的产业特色，鼓励工业企业以企业品牌文化、科技创新技术、生产制造工艺及流程等为资源，因地制宜发展工业旅游，打造工业旅游示范基地。大力促进“旅游+农业农村现代化”，大力发展观光农业和休闲农业，发展田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，实施乡村旅游“后备箱”行动，推动农副土特产品通过旅游渠道销售，促进农民增收。旅游是现代服务业的重要组成部分，发挥旅游关联性、带动性作用，大力促进旅游+商务会展、健身康养、教育科研等其他服务业融合发展，拓展服务新业态。
(九)实施旅游宣传营销工程。积极拓展大市场、实行大营销、开展大推介，做到全区总动员、全员做营销、全媒体宣传、全球引客源。扩大旅游对外宣传，把航空、高铁、高速公路通达城市作为营销主战场，在央视和各大媒体实施“山水之都·临空渝北”整体品牌形象宣传，选聘中外文化名人担任旅游文化大使推介渝北旅游。强化“山水之都·临空渝北”旅游品牌，每年由区领导带队，在全国开展旅游营销推介活动。针对不同需求精心策划特色美食游、休闲观光游、文化古镇游、商旅购物游和温泉养生游等旅行线路，利用旅游政务网、旅游形象宣传片、旅游微信平台、旅游微电影、特色文创演出等方式全方位宣传营销，重点提升八大精品旅游景区的竞争力和影响力。鼓励景区组建和参与跨区域、跨行业旅游营销联盟，抱团拓展市场，积极招揽客源。强化以节促游，继续办好国际旅游时尚节，统景温泉节、两江文化影视节、巴渝武术节等各类节庆活动，着力把渝北节会打造成知名旅游品牌。
(十)规范旅游市场秩序工程。按照旅游法和重庆市旅游条例，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益。建立健全旅游综合执法机制，在重点旅游景区探索建立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等管理机构。发挥旅游部门主管作用，加强旅游执法，着力解决执法难、执法软的问题。完善旅游投诉受理机制，依法打击不合理低价游、强迫或变相强迫旅游消费、虚假广告行为，查处违法违规企业和从业人员。建立健全旅游从业者、经营者和消费者信用体系，将旅游失信行为纳入“黑名单”。发挥旅游行业协会的自律作用，引导旅游经营者依法经营。
五、渝北区发展全域旅游的保障措施
(一)创新机制，增强合力。充分学习借鉴贵州、浙江等地发展旅游的经验，进一步突出旅游业在全区发展大局中的重要战略地位，使旅游业成为全区的新兴产业。成立高规格的全域旅游发展领导工作机构，建立健全由渝北区委、区政府主要领导统筹，分管领导具体负责的旅游发展领导小组，加强领导，明确责任，定期研究解决旅游发展中的重大事项和问题。探索成立渝北区旅游发展委员会，强化工作统筹、协调推进和督促落实，改变旅游发展“九龙治水、政出多门”的格局。把旅游发展绩效作为部门、镇街领导班子和主要负责同志实绩考核的重要内容，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。研究出台支持鼓励旅游发展的政策措施，每年召开全区旅游发展大会，进行充分发动，并通过现场观摩会、工作推进会以及明察暗访、督查通报等形式，推动重点工程落实。
(二)科学规划，多规合一。在全面普查区内各类旅游资源、摸清家底的基础上，抓紧编制渝北区全域旅游发展规划，扎实推进“多规合一”，合理确定全域旅游发展目标、空间布局和发展路径，统筹推进全域旅游建设，尤其要注重对旅游新要素、新业态的规划，创造渝北旅游新优势，培育经济发展新动能。将旅游用地规划纳入土地利用总体规划，并与城镇体系规划、基础设施建设规划、农业产业发展规划、乡村旅游发展规划等相互协调、无缝对接，将“条条规划”整合为“块块规划”，切实解决规划落地，避免低水平重复规划和行政资源浪费。
(三)优化环境，加大投入。优化投融资环境，搭建由政府主导、市场化运作的全域旅游融资平台。充分利用国家和市级扶持鼓励政策，拓宽投融资渠道。完善渝北区鼓励全域旅游发展的政策，重点研究出台促进旅游投资、激活旅游消费、运用旅游新技术和培育旅游新要素、新业态发展的相关政策。加大旅游招商引资力度，吸引各类资本投资开发建设重大旅游项目。支持民众通过众筹、众创等方式投身旅游创业，让旅游产业成为“大众创业、万众创新”的广阔舞台。强化财政保障，提高资金效率。树立“根据项目安排资金”的投入理念，建立完善旅游重点项目库(目录)，明确阶段目标，按职责范围分解到部门和镇街实施。部门、镇街据此按各自职责编制完善预算，集中投向重点项目，健全完善“多渠道投入、全方位整合”的旅游项目投入机制。
(四)全域发展，人才先行。通过对外引进与联合培养相结合，鼓励引进旅游行业各类专业人才，完善高中初级相结合的旅游教育体系。加强旅游教育培训和人才队伍建设，与高等院校、科研机构签订战略合作协议，举办全域旅游高级研讨班、高级旅游管理人才研修班、旅游饭店总经理岗位职务培训班、旅游社管理人员岗位职务培训班，开展各类旅游行业技能大赛，不断提高从业人员的综合素质、专业化和职业化水平，进一步提升全区旅游人才队伍的整体素质。加快建设社会化旅游人才服务体系和市场化保障机制，完善旅游人才评价体系和人才流动机制，积极探索旅游人才大数据管理与应用，大力提高旅游人才配置效能，确保实现全域旅游健康发展。
市旅游发展调研报告篇6
海南建省以来，始终把旅游业作为龙头，取得了长足的发展。为此，我们对海南旅游业发展进行了比较深入的调研，希望能对我省旅游业的发展提供一点借鉴。
一、海南旅游业的发展过程
海南旅游业发展大体经历了三个阶段。
１、１９８８年至１９９１年，以中央批准设立海南经济特区为契机，在全省范围内掀起了一个以建设旅游景点和旅游饭店为主要内容的旅游开发热潮，旅游业随之迅速崛起。
２、１９９２至１９９４年，是以邓小平南巡讲话为契机的快速发展阶段。这一时期，国内外投资海南十分涌跃，房地产业高度放开，海南的旅游业进入了发展和快车道。
３、１９９５至１９９８年，是由数量扩张型向结构优化型转变的调整提高阶段。这一时期，是海南旅游业发展的所谓“阵痛期”。对盲目性投资、开发进行了遏制，对旅游业进行了调整和规范，使旅游业的发展稳步提高，初步具备了一定的产业规模。海南旅游业起步晚发展快。据了解，自１９８８年建省办特区以来至１９９８年，涉外宾馆接待游客人数增长１０倍，旅游外汇收入增长近１０倍。因此，从海南发展旅游业的几个阶段来看，短短十年间就取得了令人瞩目的成就。
二、海南发展旅游业的做法和经验
海南省委省政府在发展旅游业的过程中，有许多经验值得我省借鉴。
１、超前参与国际旅游市场竞争，以尽快提高海南旅游业在国际旅游市场中的占有率。海南海外旅游客源市场结构特点是港澳同胞构成最大的客源市场，因此，在１９９３年初颁布的《海南省旅游发展规划大纲》中，明确了海外旅游市场开发的方针、战略重点和目标。１９９４年，中国（海南）改革发展研究院又和美国斯坦福国际研究院合作完成了《海南旅游业战略行动纲领》。同年，该院在考察美国夏威夷的基础上，形成了“海南发展绿色道路”的调查报告，对同处相同纬度的两地情况进行了比较分析。这些都为海南旅游业超前参与国际市场竞争寻找了论证，为省领导决策提供了有价值的参考依据，为海南旅游业发展打下了理论基础。
２、按国际惯例办事，实行政府主导型战略，特区特办，为海南的旅游业提供良好的发展环境。海南旅游业的发展，是在政府积极参与、宏观指导，以市场为导向，在规划、开发、投资、经营、管理上和国际旅游市场接轨的基础上逐步发展起来的。到目前为止，海南省政府已经颁布实施了《海南省旅游发展战略及风景区域规划》、《海南省旅游发展规划大纲》、《海南省旅游管理条例》、《海南省旅游企业和从业人员违规处罚规定》、《海口市创建中国优秀旅游城市实施方案》等若干地方性法规、条例。９８年又颁布了《海南省旅游管理条例实施细则》，其中对旅行社的管理，旅游用品购物管理等作出了明确规定。“以法治旅”，坚持先规划后开发的原则，这是海南旅游业在发展过程中用巨大代价换来的经验。
３、确立“一省两地”符合海南经济发展规律的产业发展战略，使旅游业发展成为海南经济的支柱产业。一个地区经济发展战略，必须符合区域经济发展规律，才能保证这一地区经济长期、快速、健康发展。在建设休闲度假胜地中，针对游客停留时间短的问题，提出了把旅游通道变成旅游基地的设想，一手抓旅游景点、景区项目建设，一手抓旅游服务水平，突出市场营销，旅游收入占国民经济总量的份额逐年上升。
４、实施全社会共办大旅游，外引内联，使海南旅游业得到了快速发展。海南在全国范围内，最早提出并大力推行全社会共办大旅游的发展方针，创造了宽松的投资环境，提供了高效优质服务，积极引导和扶持海内外，岛内外和省内各种经济成分及各行各业投资，介入海南的旅游业。十年中，海南累计外商直接投资５４亿美元，另外，利用国外贷款等间接利用外资２０亿美元。
三、对发展我省旅游业提出几点建议
通过对海南旅游业的发展进行调研，对山东、海南两省旅游业发展和现状进行比较，对发展山东旅游业提出几点建议。
１、加强行业管理，建立和完善我省地方旅游业法规、条例，努力营造文明、健康、有序的旅游环境。我省旅游业的发展，得益于省委、省政府及各级领导的重视和关心，尤其是在旅游市场的监管方面取得了一定的成绩，但是，由于有关的法规、条例建设尚不及时、不完备，也在某种程度上制约了我省旅游业的发展。
２、实行政府主导型战略，大力推行“全社会共办大旅游”的发展方针，外引内联，增强我省旅游业的整体实力。海南旅游业发展值得推广的经验集中表现在两个方面：一是实行政府主导型战略，在激烈的旅游市场竞争中，充分发挥政府的监管、调控、约束作用，强化旅游主管部门的权限；二是充分利用海内海外、岛内岛外的一切力量，吸引外资，动员各行各业共同参与，共办大旅游。值得注意的是，全社会共办大旅游，会给旅游业发展带来生机活力，同时也会出现众多小企业各自为政，削价竞争以及经营上的短期行为，导致旅游业效益低等诸多问题的产生。对这些中小旅游企业，政府部门应鼓励其以多种形式的联合和兼并，变各自为政、分散经营为统一促销、统一报价、统一服务标准，从联合中出产品品牌，出经济效益。
３、突破现有的管理体制，推进国有旅游企业改革，实行资产重组和股份制改造，使我省旅游企业的发展步入规模化经营。我省也应在旅游管理体制方面来一个突破，抓大放小，组建集体化的上市公司，开放搞活小企业，理顺旅游企业的管理体制。另外，可以尝试网络化经营管理，这将是旅游行业最重要的企业组织形式之一，尤其是旅行社行业推进网络化经营。还可以尝试把旅游景点景区与其它的经营单位组合在一起，形成区域性企业集团，这也是一种试验。
４、加大旅游宣传促销力度，不断开拓国内外旅游市场，树立山东旅游新形象。
（１）突出宣传山东旅游的整体形象，组合和包装一批适销对路的旅游精品，旅游名品，树立整体意识，品牌意识。
（２）在销售模式上要有所转变，可根据山东的实际，多推小包价、散客异地成团、家庭式旅游等。在销售价格上可考虑基本构成加自由选择，以便在国际市场上以较低的价格吸引客源。
（３）针对海外的旅游考察促销活动，应统一归口管理，把有限的促销费最大限度地发挥效益。
市旅游发展调研报告篇7
乡村旅游是时下热词之一，她是一个游客需要、农民受益、前景无限广阔的朝阳产业。发展乡村旅游是全域旅游的重要抓手，是生态经济的重要产业。2014年9月，县政协组成调研组对我县乡村旅游情况进行调研，座谈走访相关部门、乡镇及重点乡村旅游景点，并赴四川成都五朵金花、黄龙溪古镇等成功案例景点实地考察。现将有关情况报告如下：
一、发展优势
近年来，我县休闲农业和乡村旅游带动力和辐射力初步显现，先后荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范县、湖北旅游强县，九资河镇成为湖北旅游名镇，圣仁堂村成为湖北旅游名村。据统计，已建成休闲农业旅游景区景点106处，其中自然山水类51处，人文历史类15处，民俗风情类12处，现代农业类28处;已发展农家乐500多家，极具规模和特色的100多家，年接待游客量20余万人次。我县发展乡村旅游具有独特的优势：
第一、适中的区位优势是发展乡村旅游的良好条件。武英、麻阳两条高速在我县都有出口，武冈城铁通车，罗田进入武汉1小时经济圈，周边2小时左右的大中城市10多个，数以千万计的客源市场，区位和交通条件好。境内路网主干道路全面升级改造，新建有大别山旅游公路，乡乡镇镇和主要旅游景点通二级公路，村村通四级水泥公路。
第二、宜人的生态环境是发展乡村旅游的现实基础。我县动植物品种繁多，是大别山植物多样性核心区，是华中地区重要生物基因库，也是国家重要生态功能保护区。境内山岭纵横、河谷幽深，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑，森林覆盖率达71%，空气中负氧离子含量极高，是名副其实的生态净土、天然氧吧和洗肺公园，是休闲度假的胜地、养生养老的天堂。
第三、丰富的旅游资源是开发乡村旅游的潜在动力。乡村旅游产品齐全，有板栗公园、甜柿公园、葡萄采摘园、十里荷塘、燕儿谷等农业观光体验园;有李家楼、登场坳、石井头、新铺等农业新村;有大雾山桐花、天堂红叶、黄狮寨杜鹃、冰臼群遗迹等农村风景观光旅游点;有滕家堡明清古街、紫薇山庄等历史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白莲河、天堂湖水上娱乐等农业胜景。
第四、淳朴的乡土文化是打造乡村旅游的发展灵魂。有胜利烈士陵园、金凤楼、红一军军部旧址、肖方故居等革命遗址的红色文化;有河铺吴氏孝子牌坊、坟等源远流长的孝德文化;有板栗炖鸡、吊锅、汽水粑等罗田十大名吃的饮食文化;有以徐寿辉、万密斋、王葆心、余三胜等为代表的地方历史名人文化;有手工油面、东腔戏、畈腔等被列入非物质文化遗产保护目录的民俗文化。
二、存在的问题
我县乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段，与全国其他发展较好的地方相比差距太大，主要表现在：
一是系统研究不够。当前，我们在大别山森林公园景区景点的开发和建设上投入了大量的人力、物力和财力，而对乡村旅游的产业地位重视和支持力度不够，指导思想不明，定位不准确，特别是缺乏对如何科学规划、突出重点、打造特色，包装卖点、营造氛围，如何将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项措施有机结合的系统研究，导致目前各自为战，小打小闹，形不成气候，打不出品牌。
二是规划指导不力。虽然2013年制定了《罗田县休闲农业和乡村旅游发展规划》，但这个规划没有通过评审，论证不充分，缺乏可操作性，也没有制定详规。大多数开展乡村旅游的地方，既没有规划作指导，更谈不上有效利用资源，基本上是自发组织，自行设计，自己建设，自主经营，甚至一哄而上、盲目开发、重复建设、无序竞争。
三是环境功能不适。农村脏、乱、差现象随处可见，有的塆落臭气熏天，可进入性差。有的乡村道路不畅，又窄又陡，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、给排水、卫生防疫、垃圾处理等公共设施极不配套;有的农家乐用餐环境和住宿条件较差，吃住行游购娱等不可或缺的六要素差距大。有的游客来了，有钱花不出去，想玩没地方玩，想体验农家生活，却无处安身，导致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。
四是体制机制不顺。乡村旅游涉及农业、林业、环保、交通、旅游等多个部门和机构，与新农村建设、社区发展、小集镇建设、农业产业结构调整息息相关，由于管理体制不健全，部门和行业之间不能协调联动，谁都管谁也不管，没有一个权威部门来牵头，无法协调和调动部门、乡镇、村组和农户的积极性;由于缺乏相应的标准、政策和法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。
五是特色打造不力。目前，只处在吃农家、住农家的基础阶段，罗田本地文化没有得到挖掘，有的在开发乡村文化，但没有上升到商品的层次，提供给旅游者的服务形式单一，缺乏拳头产品和核心吸引物。由于经营管理人才奇缺，在景点打造、旅游商品开发上没有做出特色，产业链条过短，对乡村发展的拉动作用不明显。同时，由于营销主体不明确，经营者对营销的'重要性认识不足，缺乏现代营销理念和专业团队，投入少且乏持续性。有些乡村旅游产品和景点具有一定的规模和特色，没有经过精心包装和营销，知名度不高。比如瑞源、燕儿谷、十里荷塘，主要以园林和农业为主，注入旅游元素的意识不够浓，呈现农旅脱节现象。
三、对策与建议
我县的山水资源虽然很丰富，但没有十分突出的优势，知名度、美誉度没有完全叫响，而发展乡村旅游具有非常广阔的前景和巨大的潜力。为此，我们建议：
(一)科学规划。要在全面普查乡村旅游资源的基础上，迅速对2013年制定的总规进行修编，并分乡镇、分景点制定出详规，进行科学论证。修编时，要本着突出乡土特色、保护与开发并重、自然美与人工美相协调的原则，做到与旅游总规、土地利用、农业发展、村镇建设等规划相衔接。
同时，规划一经论证和评审，要维护其严肃性，坚决按照规划来建设，避免遍地开花、无序建设，浪费资源和投资。
要突出发展重点，树立保护好现有的原生态资源也是政绩的理念，以更前瞻的思维、更宏观的视野、更高的定位来谋划，可以选择最有潜力的乡镇、村和景点，率先发展，以点带面。在发展重点和发展方向上，对瑞源、燕儿谷、十里荷塘等具有一定规模和特色的，要提档升级，打造亮点;对温泉、冰臼群、黄柏山、古村落等优质资源，要一次规划到位，分步实施，分批次开发。在政策上，要给予扶持，规划和旅游部门要派专人指导，着力打造乡村旅游的核心吸引物。
(二)政策引导。成都锦江五朵金花现已成为国家4a级风景旅游区，每年吸引数百万人前往休闲度假，还引发了一场全国人民考察运动。它给我们的启示是科学规划是龙头、产业支撑是根本、农民增收是动力、有效融资是保障，从建设到管理，始终体现了的政府的主导作用。就我县而言，就是要立足资源优势，放眼全国、全省，准确定位;要理顺管理体制，建立由旅游局牵头、相关部门配合的协调联动机制，明确落实责任，将乡村旅游工作纳入考核内容，形成发展合力;要在用地、税费、建立发展基金、财政补贴、融资等方面建立和完善政策支持体系，加大配套设施建设力度。同时，要大力招商引资，以商招商，以一些大项目吸引城市资本和工业资本，探索村民以资源入股、资金入股等形式，共同参与乡村旅游开发。
(三)彰显特色。土才是乡村旅游魅力所在。决不能不能搞人有我有、千人一面，而应当扬长避短，因陋就简，就土避洋，突出自我特色。从吃来说，要发展有罗田特色的饮食业。蜀南竹海的特色是观竹、吃竹，用竹子的附属产品做出全竹宴的熊猫大餐，让游客流连忘返，值得借鉴。从住来说，黄土高原上的窑洞客店、平原水乡的草屋茅舍、山中小寨等都可以作为旅馆，我们的农家旅馆同样可以利用乡野民居，以现代生活设备为内饰，与自然融为一体。从游来说，要提高品位，提高游客参与度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心设计出能够让旅游者深入农村乡间，观赏山水画景，体验民情风俗的乡村旅游项目。比如参与打板栗、采摘、耕作等一切农事活动，体会老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿农家，餐桌上能够吃到罗田十大名吃的美食，穿街走巷，能够听到男女老幼传唱罗田民歌。从购来说，要加大地方风味、工艺品、纪念品等三大系列旅游商品的开发力度，延伸产业链。
(四)规范管理。要结合我县实际和市场需求，制定《乡村旅游管理办法》，规范经营行为，确保乡村旅游市场健康、有序发展。要通过挂职、聘请等举措，引进一批高层次的旅游管理方面的专业人才。同时，要加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训，提高整体素质和接待服务水平，特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游;要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;要鼓励能人返乡，聚合人才、资金、资源优势，成立乡村旅游合作社和协会，提升管理水平和建设档次。
(五)精心包装。一部电影《刘三姐》能够传遍桂林山水，一部电视剧《乔家大院》让人们熟知山西祈家乔家堡，一曲《纳西古乐》让人们永远知道丽江古城。没有文化的旅游是没有灵魂的旅游，发展乡村旅游同样要注入文化内涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的丽江古城一样的名镇、名村、名景。当前，重点是要做活板栗、甜柿、红叶三大文章，激活万密斋、王葆心、余三胜三大历史名人。我县素有全国板栗之乡、甜柿之乡的美誉，甜柿品质无与伦比，板栗漫山遍野，红叶声名远扬，其开发和炒作价值远远超过麻城杜鹃。建议在旅游公路沿线及景区栽植甜柿和乌桕树，让游客走进罗田的山川原野，放眼满是秋阳照彩、金果凌霜的甜柿和秋林尽染、红叶烂漫的美景。要加强包装宣传推介力度，整合媒体宣传攻势，全方位扩大品牌效应，吸引游客秋游都来罗田打板栗、摘甜柿、赏红叶。要围绕我县丰富的旅游资源，选好主题，面向全国组织开展电视剧、电影、歌曲、文艺作品等一系列创作、征集和评选活动。
市旅游发展调研报告篇8
围绕临沂市旅游业发展课题，对20xx年我县的旅游业发展情况作了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、临沭县旅游业发展情况
在县委、县政府的强力推动下，全县旅游产业以科学发展观为根本动力，以“作好山水文章，实现红绿结合，挖掘文化底蕴，打造休闲乐园”为总体目标，以苍马山旅游度假区、冠山仙境旅游区、滨海红色旅游文化园三个旅游开发项目为工作重点，经过坚持不懈的努力，实现了“从无到有”的历史性突破。
（一）临沭旅游服务体系初步形成。
近几年,通过不断加强景区景点建设，已形成苍马山、冠山、滨海红色旅游文化园等骨干景区（点）。20xx年7月24日，苍马山旅游度假区盛装开业，冠山风景旅游区试营业，目前滨海红色旅游文化园布展工作接近尾声。沭河古道、金滩栗海、蚩尤部落文化园、红石地质园等旅游景区（点）已进入规划招商阶段。今年2月份，新发现的恐龙遗迹、构造遗迹等稀有地质资源，都已逐步得到保护和利用。临沭街道和苍隆居分别顺利通过省旅游强乡镇和特色村检查验收；朱仓乡和月庄村分别顺利通过市级旅游强乡镇和特色村检查验收。
（二）旅游综合接待能力不断提升。
目前，全县已发展aaa级旅游区2家，aa级旅游区3家，三星级饭店2家，三星级以上农家乐4家，二星级餐馆2家，旅行社4家；评定省级旅游休闲购物街区（商业步行
街）1处；新开工建设4星级酒店（临沭国际大酒店）和地方特色小吃一条街各1家；新增花卉旅游示范点1个；20xx年接待国内外游客60.35万人，旅游总收入687.88万元，占gdp比重0.052%，全县旅游从业人员增加至3000余人，旅游相关从业人员近万人，其中持证导游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地发团业务，20xx年实现地接业务“零突破”，今年已地接游客218个团队，8000余人，其中首个最大团队500余人。
（三）营销促旅逐步升温。苍马山景区和冠山景区成功举办了“首届临沭京鲁新春文化庙会”、“冠山旅游区新年祈福”等活动；特别是近期成功举办了“日照、连云港—临沭一日游”旅游推介会，为临沭引来大批游客；县旅游局制作了《临沭旅游》专刊，目前在全县范围内进行宣传报道，策划并实施的《沂蒙晚报》沂蒙湖专栏“临沭旅游文化”系列报道，已连续9个月刊登文章40余篇，对宣传临沭、促进临沭旅游业的发展营造了良好的氛围。
二、主要做法
（一）全力加快旅游基础设施建设步伐
为加快苍马山、冠山和滨海红色旅游文化园的开发进度，在挖掘利用现有资源的基础上，突出打造新、奇、特项目。苍马山旅游区的鸟语林打造为童话世界，鸟类王国；欢乐谷的飞行塔为国内第一台，过山车、欢乐风火轮、植物迷宫等为鲁苏北仅有。冠山风景旅游区的长春观道教文化、绿色文化、泉水文化都独具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充满康体休闲之韵味。滨海红色旅游文化园作为全市“一个中心、八个组团”红色文化产业集群的重要组成部分，主
打品牌是“滨海根据地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾声，争取六月底开园。
（二）稳步加大产业招商和资金投入力度
20xx年2月份与临沂客商签订冠山景区旅游开发协议书，目前，总投资已达6000万元。浙江森禾集团分别投资8000万元和2.5亿元建设森禾花卉旅游示范园区和临沭国际大酒店。启动红石湖景区开发，已拆迁60户，房屋还建和红石湖景区建设共计划投资10亿元。规划实施苍源河休闲旅游区开发，目前已投资2000万元。督促香港合众国际旅游投资公司对苍马山开发新到位资金3000万元。
（三）积极强化旅游宣传促销工作
依托“好客山东贺年会”活动，积极与本市及周边县市做好衔接，组合旅游精品线路，搞好捆绑式宣传营销，构筑资源共享、市场互动的旅游发展格局。大力开拓省内外市场。由政府牵头，市场运作，在苍马山旅游区举办了“世界旅游小姐鲁南赛区冠军决赛”、首届临沭“京鲁新春文化庙会”等活动，在冠山景区开展了“新春祈福”、“板栗采摘节”等活动，为打造出临沭旅游品牌，提高我县景区点的知名度和影响力，营造鲁南苏北“旅游名县”奠定了良好基??
（四）不断提升旅游队伍建设和旅游市场管理水平通过举办培训班、引进旅游专业人才、推行旅游从业人员持证上岗制度等办法，努力培养一支业务精通、优质高效的旅游管理和服务人才队伍；组织全县导游进行导游证年审换发和新办导游证上岗培训；指导并督促县内5家a级景区顺利通过景区环境综合整治和a级景区质量复核检查；认真贯彻落实《“好客山东”旅游服务标准》，在全县旅游行
业中形成浓厚的好客山东氛围；积极组织苍马山旅游区申报山东省自驾游示范单位；切实做好旅行社地接业务和租用车统计上报工作；全县旅游管理水平得到较大提高。
三、存在问题
虽然全县旅游业发展取得了一点成效，但也还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）旅游开发起步晚，差距大。临沭旅游产业的发展起步较晚，与全市先进县区相比，还有一定距离，对全县经济社会发展的贡献也不明显。
（二）景区建设速度相对缓慢。由于旅游开发建设及经营管理工作在临沭尚属新生事物，在景区的建设推进速度上还不够快。
（三）旅游专业人才缺乏。景区的建设打造和管理方面，缺少专业性人才，旅游系统的管理执法队伍还需进一步壮大。
（四）旅游宣传经费不足。与其他兄弟县区相比，政府纳入预算的旅游宣传和管理经费还有差距；重点景区还没能融合到全市乃至全省的大旅游市场中，有待于进一步建立健全市场宣传营销机制。
四、工作思路及措施
（一）全县旅游业发展思路：
以十七届五中全会精神为纲领，认真贯彻学习国务院《关于加快发展旅游业的意见》，在县委、县政府的正确领导下，把旅游产业“从小做大，从大做强”，膨胀壮大临沭城市体系，真正成为临沂城市的后花园，成为鲁南苏北旅游名县。
（二）全县旅游业发展目标：
“十二五”为全县旅游产业的快速提升阶段。到20xx年，全县a级景区达到8家，其中4a级2家，3 a级3家,2 a级3家；三星级以上饭店达到6家，星级农家乐达到20家；旅游购物街区和商店达到10家以上。全县年接待国内外旅游人数达到100万人次，旅游从业人员超过2万人，旅游业总收入突破5亿元。旅游人次、旅游收入实现年均增长30%以上，旅游业增加值占全县gdp的比重以及占服务业增加值的比重逐年提高。20xx年争创省级旅游强县，20xx年争创国家旅游强县。
(三）发展措施：
一是继续加大招商引资力度。积极向上争取支持，多渠道，全方位争取政策性项目资金，保障重点旅游项目顺利实施；制定具体的优惠政策，大力吸引和鼓励民间资本、社会资本参与旅游项目的开发和景区景点的建设，用市场手段整合全县旅游资源；继续走市场化运作的路子，走出去，请进来，使招商引资工作在景点打造、星级酒店建设和旅游商品开发中实现更大的突破。
二是切实保护有限的旅游资源。继续贯彻实施沭政发200944号文件《关于公布旅游资源保护与开发管理范围的通知》，严格落实属地管理责任，加大对沭河栗海、红石地质园、岌山地质园等旅游稀缺资源的保护力度，坚持旅游资源保护与开发并重，在保护中开发，在保护中发展，实现旅游资源的永续利用，确保临沭旅游业实现可持续发展。
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