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工程类调研报告5篇

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工程类调研报告5篇

工程类调研报告篇1

新农村建设调研报告

随着××经济的迅猛发展,××党委提出加快“三化”建设和“抓城、强工、带农”的统筹发展方针,以新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求为主线,坚持以发展为要,民生为先,科学规划,加大投资,突出重点,全力加快了抓城、强工、带农进程,扎实推进了新农村建设。随着新农村建设步伐的推进,结合××新农村建设工作的实际情况,对××新农村建设工作进行了调查和思考。

一、基本状况

××位于××,东邻××,西望××市。拥有×多户,人口近×万,耕地×万亩(水田×万亩、旱田×万亩)。管辖×个管理区(含×个居民点)年粮豆总产×万吨。

1、基础设施建设情况

从××年起,抓住国家通乡通村公路建设的契机,配套投资×××万元,新建场区水泥路 ×条,共×公里,场部营区基本达到主街道路面硬化。通村路共计×条,×公里。2007、2008年××投资××万对两个试点管理区及××自来水设施进行了改造,实现了自来水达到国家生活饮水安全卫生标准,入户率达到100%。为进一步改善群众就医条件,××又投资 ××万元,对××医院进行了改造。今年××又

投资××万元,对民政局门前小广场进行了规划。并配臵了××套健身器材。

2、楼房建设情况

加快楼房开发速度,引资××元建设住宅楼×栋,×户,建筑面积××万平方米(其中:幸福家园×栋,××户,建筑面积××平方米;×号综合楼栋,×户,建筑面积××平方米)。新区(××区)建设规模大、标准高、效果好。新区建设占地×亩,水电路和休闲广场规划一步到位,给排水全部实施,可以说是一个服务功能较为完整的新区,也是××新农村建设的样板。从2009年实施拆迁居民组以来,3年计划拆迁×个居民点,为了使拆迁户住进楼房,2009年将××拆除,并根据群众的要求建设大、中、小型楼号。建设住宅楼××栋,建筑面积××平方米,××户。今年建设住宅楼××栋,××户,建筑面积××平方米。××还将筹资××万元建设新型××管理区住宅××栋,××户,建筑面积××平方米。整体搬迁到××。

3、整体搬迁情况

根据××党委“抓城、强工、带农”精神及三年整体搬迁管理区和居民组要求。2009年撤并了×个居民点,××拆迁户数达到××%。今年普查了10个单位,××户,面积××平方米。

4、省级试点管理区村容村貌改观,乡风文明,和谐民

主的新农村即将展现。以环境整治为突破,大量清运垃圾,强化环境监管,在居民区大量修建垃圾点。贫瘠耕地全部退耕还林,人均退耕还林己达 亩,生态文明的观念己在人们思想中形成,双文明户,治安明白人,创业先锋等评选活动扎实深入,引导职工崇尚科学、反对迷信,勤俭节约、勤劳致富、文明淳朴、积极健康的文明乡风逐步形成。党员阵地、职工培训基地己规划建设,提高职工素质己成为管理区干部的共识,在各项工作中争当先锋己成为他们的自觉行动,和谐的新农村不再是幻想而是现实。

二、存在的主要困难和突出问题

1、宣传不到位,有些基层干部对整体搬迁的政策认识不够,完全没有把××的优惠政策宣传到各户,只依靠新农村几个工作人员的力量,是达不到预期效果的。有些老百姓存在“等”、“靠”、“ 要”的不良思想。一到搬迁单位普查时,群众就问:“不是自愿搬吗,我这房子得给多少钱,不合理我不搬”等等,有些群众干脆不让工作人员丈量。

2、资金短缺不能及时兑现

今年共普查了×个 单位,还有去年未撤完的×个居民组共计×个单位。今年房屋已拆除×余户,近×万元的房屋补贴款还迟迟没有到位,降低了××在百姓心中的可信度。“只拆不给钱”这样会给下一步拆迁工作带来难度,会使多数百姓保持观望的态度。

3、搬迁补偿政策不能与市场发展同步 房屋拆迁价格与购楼价有着很大的差距:从2009年×平房就直线上升,每平方米高达×××元左右,小区楼房去年××采取限价出售,平均售价控制在每平方米××元,并给予每平方米优惠××元,多数百姓认可。但今年建筑材料上涨,楼价每平方米竞上升××余元,而居民点的房屋政策没有变动,搬迁户难以接受。

4、拆建规模不成正比 百姓多有后顾之忧

要想拆的快必须建的快,小区建楼进度迟缓。有的搬迁户不是不搬迁而是确实没有住的地方,等到楼房峻工,加上装修已经到了来年的1、2月份,给搬迁工作带来时间上的难度。去年大部分拆迁户就是今年才住进新区的。

5、搬迁后续工作没有保障

各搬迁居民组的地理位臵不同其特点也不同,有的居民组养殖户较多,有的居民组蔬菜大棚多,各居民组几十甚至上百户种植户的农具、生资存放,而且上述人员多数都是以此业做为生计几年或者十几年,突然搬迁会给搬迁户带来生产、生活上的不便。

6、享受政府补贴的低保户和无业困难户、孤寡老人的房屋补贴款没有经济能力住进新区。

7、新农村(管理区、小区)建设进度缓慢。绿化、美化工程还未实施,还未实现街道全部硬化、路灯亮化。

8、新区商住房今年己建成,这些商用房经营什么,如何围绕三产做大做强服务业。

9、职工的整体素质较低。表现在科技素质、文化素质、法律素质普遍偏低,尤其是职工的道德素质偏低较为突出。

10、城镇化水平太低。城镇基础设施差,功能不全,城镇人口比重小。

11、城镇中富余劳动力过剩,职业流动性大,还未建成稳定的产业链,技工在各行业中占的比重太少。

12、城镇中水资源设施严重短缺,生产和生活用水不是很方便。

三、对存在问题的建议及对策

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,就目前存在的困难和问题提出一些解决办法和建议。

1、加大宣传力度,奖罚分明

在××电视,广播上大力的宣传拆迁政策。基层专门出版拆迁优惠政策相关内容的多版墙报进行宣传,不要让百姓有“小富即安”思想;整体搬迁小组要定期与搬迁单位领导和群众进行面对面的交谈,在宣传政策的同时,及时了解群众在搬迁中存在的实际困难,并制定了切实可行的办法。

××将与拆迁单位签订责任状,明确责任,兑现奖惩,对按期完成拆迁任务的单位给予奖励,完成任务的单位采取经济,行政措施予以处罚。奖罚措施必须要按期兑现。

2、××积极筹措资金,保障各户的补偿款及时到位。

3、××责成有关部门做好市场调查,严格控制新区楼房的售价。

4、加快小区建设进度,严格控制交工日期。

5、合理规划养殖小区、蔬菜基地、提前做好搬迁居民组的生资库房建设。

6、对低保户和无业困难户、孤寡老人应在不拆迁的管理区进行房屋臵换或××投资建设廉租房。

7、加快城镇化发展步伐,建立以三产为主的经济发展形式。首先,重点培育有企业性质的专业协会组织(像种植协会、奶牛协会、蔬菜供给协会等),向百姓提供产前,产中,产后服务,对有实力的专业协会组织引导其跨区域发展产业,实行减免费用,使专业协会构架起单家独户的生产者与大市场对接的桥梁。借助商贸集散中心,鼓励一批经营户成为菜畜产业的经纪人,为菜畜两大产业提供产后服务。其次,大力发展诚实守信,善于经营的第三产业户发展服务业,在新区建设各具特色的农家乐,形成服务××企业的后续产业,做大做强以饮食、娱乐、商贸为一体的综合新区,扩大妇女就业面,解决富余劳动力。第三,大力发展第三产业“纳税大户”,在经济、经营、政治待遇上为这些个体工商户创造条件,鼓励引导搬运队、务农队、个体工商户、修理摊点等做大做强,既解决百姓收入,又能增加财政收入,还能解

决就业问题。第四,充分利用城镇优势,把三分之一农户规划为从事大棚、养畜,实行菜畜带动战略。

8、积极贯彻“多予、少取、放活”的方针,经常性开展解放思想,勇于探索,不断创新机制。场、区两级组织和驻场相关单位一定要为第三产业创造良好的发展环境,办理手续从简,提供优质服务,在争取资金和项目上下功夫,为第三产业发展保驾护航。

9、下大力气解决城镇脏乱差问题,逐步改善基础设施,加大城镇综合治理力度,把环境整治列入场、区两级目标责任考核之中,有效解决投资环境问题,重塑对外形象,使更多客商愿意来××经商发展,共图大业,带动第三产业优化升级。

10、加大流动人口管理,在流动人口和贫困百姓中大力普及合作医疗,务工子女接受义务教育等,同时要认真探索研究流动人口、社会治安和社会公德方面的问题,创造平安和谐××。

11、加强乡风文明建设,提高城镇居民生活质量。首先,抓好新区文化娱乐基础设施建设,使百姓活动有场所,健身有场地。其次抓好高标准党员活动阵地和百姓培训基地建设。同时建好场、区文化站,为百姓提供科普服务,挖掘书画、剪纸、书法、曲艺等民间文化精品,形成文化团体,大

力宣传党的惠农政策,促进文化经济又好又快发展。第三,多渠道全方位提高百姓科技素质、文化素质、法律素质、社会公德素质、家庭美德素质,通过各种渠道,多种方式加强百姓教育培训,全面提高百姓素质,培育新型农民,促进人与社会协调可持续发展。

总而言之,建设社会主义新农村,一是要制定科学有效的规划,二是要选准一条增收的路子。三是要选好一名致富带头人。四是制定一套民主决策机制。五是建立一支高素质的干部队伍。正如近日习近平同志讲,眼睛往“下”看,身子往“下”沉、劲头往“下”使,逐步提高领导干部服务“三农”的能力和水平。

工程类调研报告篇2

近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县民生工程全面有序推进,由原来的民生八大工程拓展为民生十大领域,涉及范围之广、惠及人群之多、得到的社会效应前所未有。教育文化、医疗卫生、社会保障、住房建设、惠民补贴等一些事关全县老百姓贴心利益的项目投入都得以彻底的改善和充分的落实,使得全体人民学有所教、劳有所得、病有所医,老有所养,住有所居,有效地促进了全县的和谐与稳定,促进了县域经济又快又好发展。现就20__—20__年来民生工程的投入情况做以下汇报:

一、近年民生投入情况:

20__年民生总计投入26819.14万元,其中县级投入3171.36万元,共实施民生项目47个;

20__年民生总计投入29874.08万元,其中县级投入4073.11万元,共实施民生项目48个;

20__年民生总计投入50394.84万元,其中县级投入6836.56万元,共实施民生项目69个。

二、民生工程的落实情况和取得的经验

1.强化组织领导,健全法规制度,确保民生工作有条不紊开展

民生工程的实施是党和政府立足贯彻、推进和谐社会建设做出的重大决策,是造福人民的德政工程。早在民生工程起步实施的前期,我县就制定了我县的民生资金管理相关制度,成立了以常务副县长为组长的民生工作领导小组,领导小组下设民生资金和民生项目管理两个办公室,民生资金管理办公室设在财政局,项目管理办公室设在经发局,各司其责,各尽其能,全县各级各部门也积极组织领导、相互协作配合,着眼当前、立足长远,本着立党为公,执政为民的执政理念,研究并出台一系列适合我县民生长远发展、稳步前行的政策文件。确保了民生工程项目的顺利实施,为以后民生工程的良好运作提供了有利的先决条件,使得民生之路能够走的更远、更好、更出色。

2.加大投入力度,保证各项政策全面落到实处

民生工程一直都是全民瞩目的焦点,它的成长时时刻刻关系到广大人民群众的利益。近年来,在党和政府的亲切关怀下,各级财政不断增加投入,连续多年投入巨资支持民生工程建设,并且逐年递增,我县在财力异常紧张的情况下,全力保障民生支出。同时,每年县级新生财力的80%都用于民生工程。__年我县民生投入为2.68亿元,__县为2.99亿元,__为5.04亿元,年均增幅达40.07%。民生工程的积极投入,深刻地改变着我县特别是贫困地区的生活生产面貌,取得了明显的经济效益和社会效益,已成为近年来老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。

3.全力协作配合,明确责任追究,护航各类补贴及时足额到位

为保证涉及民生项目的资金能够及时足额发放到项目实施单位或需要发放的群众手中,我们要求各项目实施单位、财政、经发、银行、施工单位之间根据各自职责,明确责任,各司其责,相互配合。特别是财政部门一直能够特事特办,急事急办的原则,优先保证最需要用钱、最值得用钱的项目有钱用,并做好资金的使用监督;各相关部门也能按照项目要求按期完成各项工作。在实施蛋奶工程中,根据市上统一部署,按照“重实效、可操作、易督查、能问责”的原则,县试点办统一修订完善了专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专柜留样、专案应急、专门回收和专账备查八项安全运行制度,并要求试点学校统一装框上墙。同时落实“四定”制度保安全运行。即每学期定期召开两次专题工作会,每月定期召开一次供应商专题会,每学期定期检查最少三次,每年定期考核、表彰。计生、合疗、粮食直补、农机具补贴等扶助资金也是直接通过“直通车”的形式发放到受益人手中,既减少了中间环节又保证了资金的落实兑现,尤其避免了延迟发放、挤占挪用及资金不到位现象。充分保障了受益者的合法权益,让人民群众在第一时间内感受到民生政策带来的温暖,让民生的力量在广大人民群众心目中源远流长。

4.健全考核机制,优化监督管理,稳步推进民生工程全面开花

目前的民生涵盖十大领域,总计266个项目,项目繁多复杂。在项目完成质量和资金使用效率上需要有更好、更健全的监督保障体系。因此,我们对各个项目都根据项目要求制定了详实细致的考核办法,定期考核。根据考核结果拨付财政资金,部分项目我们根据省市要求保留了一定比例的质保金,在省市业务部门核准验收后及时拨付,通过一路的跟踪监督,保证了资金安全和使用效率。

三、民生工程落实环节中存在的困难和问题

(一)省市财政投入不足。民生工程资金的主要来源在省级,比如我们常说的城市低保、农村低保、再就业、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助等等。这些救助类项目,都是以省级投入为主,省市投入的多少直接影响城乡困难群众的受助程度和受助水平。__年度,按照市政府规定的最低标准,我县农村居民最低生活保障标准85元/人·月,这样的救济水平还难以满足农村特困户和贫困户的最低生活需求。

(二)县级财政配套困难。民生工程项目繁多,内容丰富,除个别项目外,大多数项目都要县级财政投入与配套。而县财政又十分困难,就拿__年来说,全县地方财政收入预算仅为2.08亿,而人员工资、津贴等刚性支出就多达5.4亿,再要腾出财力投入民生工程更是雪上加霜,因此对县级财政来说,常常是拆东墙、补西墙,运转十分艰难。

(三)资金来源渠道繁多,且随意性较大。民生工程实施在不同的部门、不同的单位,资金的来源尤其是上级专款的拨入,就财政部门内部而言,分别来自不同的单位股室,既有从预算内通过预算指标下达,又有通过各职能股室专户下达,对民生工程牵头单位来讲,一是难以及时掌握各项目的进展情况及资金的拨付进度;二是给日常的业务统计造成了较大的麻烦,每统计一次报表要说好多话,走许多弯路,费时费力,事倍功半。

(五)基层工作经费短缺。民生工程的实施主要在基层,服务对象在基层。在众多的民生工程项目中除个别项目可提取工作经费外,其它民生工程项目几乎很少或者根本没有工作经费。比如农村低保工作,管理部门要面对全县18000人,6000余户农村困难群众,城镇居民医疗保险要面对全县近60000人,__余户城镇居民,还有粮食直补资金的兑付、退耕还林资金的兑付等等,方方面面的工作,要承受的工作任务可想而知。

(六)上级检查随意性较大。民生工程是大事、是实事,加强监督检查,当然这是应该的。但是由于工程项目的主管部门不同,监督单位不同,每一个民生工程项目,特别是救济救助类项目,一年到头不知要应付多少次检查,纵向方面,既有省市检查,又有县上督察;横向方面,既有主管部门,又有审计、监察部门,市委、市政府年终又要统一考核检查,每个检查组都有不同的工作任务,多次检查,重复检查、政出多门,应该说每年应付上级检查成了项目主管单位和实施单位日常工作的一项主要内容。

(七)民生资金管理机构未明确,管理存在真空。虽然上级财政部门相继成立了民生资金管理办公室,但县级财政部门至今未明确规定民生工程到底由哪个股室管理,只是电话通知由社保股协调,组织日常民生工程数据的收集、汇总、填报。民生资金的管理、拨付等口径难以统一,工作起来异常困难。

民生工程倾注了党和政府的心血,倾注着全县40万人民的殷切期望,它严明的政策原则要求我们不断去总结、去分析、去完善、去改进,最终使民生工程成为完美工程、放心工程。

四、落实民生工程的意见和建议

(一)加大省市财政投入力度。分税制财政体制大大削弱了地方财政的财权,县级财政的运转根本离不开省级转移支付、离不开上级财政的支持,民生工程的实施同样需要上级财政的大力支持,只有这样工程实施起来才能及时、得力、到位,老百姓才能得到真真正正的实惠。

(二)建立“民生工程”财政专户。要对民生工程实行有效监督,要及时掌握民生工程进度,首先要从资金来源渠道上给予必要的规范,建议能否从省到县都要设立唯一的民生资金财政专户,以保证政令畅通,考核监督方便。

(三)给与必要的经费支持。省市财政这几年也不太宽松,这我们也能理解,但任何一个项目没有工作经费是很难开展的。所以建议省市能给工作经费的项目尽量给一点,不能给的,可以给政策,在全市统一规定,在项目资金中按比例提取,我们认为城市低报的经验就可取,尽管少了点,但有总比没有好得多。

民生工程就是为民办实事、办好事,是“民心工程”,是“德政工程”,是立党为公、执政为民的具体体现。作为县级财政部门,我们要不断发挥自身职能,对每一个民生项目都尽可能在财力上给予最大支持,强化预算约束,坚持事前研究、事中监督、事后问效。要在上级政策允许的范围内尽量的减少资金流通环节,提高办事效益,使我们财政部门真正成为民生工程的保驾者、护航者。

工程类调研报告篇3

按照县委的统一部署和安排,根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,4月6日到17日,我们就认真学习深刻领会科学发展观的实质内涵,并结合农村饮水安全工程建设中存在的有关问题进行了调研,调研采取入户走访、座谈等形式,广泛听取乡村干部、群众的意见和建议,查找与科学发展观要求不适应的问题,采取更为积极有效的措施,把科学以展观进一步引向深入。

一、我县农村人口饮水安全工程的基本情况

农村饮水安全工程是一项民生工程,事关人民群众的生活质量和生命安全,是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,获得安全、卫生、放心的饮用水是每个公民的基本权利。根据我县“十一五农村饮水安全工程规划”及《20xx—20xx年的可行性研究报告》,我县共有24.2万人的农村饮水安全问题,其中血吸虫疫区为13.75万人,苦咸水4万人,水量、用水方便、水源保证率不达标为6.45万人,计划用5年时间加以解决,20xx年解决3.19万人,20xx年解决4.2万人,20xx年解决4.62万人,20xx年解决6万人,20xx年解决6.19万人。我县20xx年、20xx年共解决了7.39万人的农村饮水安全问题,但随着该工程建设的进一步推进,如何确保农民吃上安全的`饮用水,真正享受到农饮工程的实惠,还需要进一步思考。

二、我县的现状

(一)、供水方式

我县农村饮水供水方式主要有3种:一种是通过现有自来水厂进行管网延伸。全县22个乡镇中,只有陈汉、北浴、柳坪、趾凤没有自来水厂,复兴、洲头一个乡镇有2—3个水厂,通过现有水厂进行管网延伸进行集式中供水是我们农村饮水安全解决的主要方式;二种是山丘区水厂不能覆盖的地方,通过打大口井的方式,兴建水塔式、无塔供水设备,让农民吃上自来水;三是山区通过引泉,修建高位蓄水池的方式,让农民吃上自来水。

(二)、供水水源

我县农村饮水工程的供水水源主要为地表水,水源主要是长江、湖水、水库、两大河流等,从长江取水的主要为洲区3个乡镇,从后湖取水的主要为沿湖的7个乡镇。

三、我县农村饮水安全存在的主要问题

(一)、饮用水水源超标问题

随着工业废水、城乡生活污水排放量和农药化肥用量的不断增加,许多农村饮用水水源受污染,饮用水水部分指标超标。根据县病控中心对我县20xx年实施的两批人饮工程检测发现,存在水质问题的水厂主要是沿湖、沿江地区,占被测水厂的60%以上,特别是在枯水季节沿湖地区水质存在问题尤为明显。水质问题主要表现为细菌总数、大肠杆菌总数超标、水质硬度偏高及含有肉眼可见物等。水质存在问题的原因除了水源地受污染外,一方面是水厂片面追求利润,在消毒、净化上舍不得长成本,另一面是水厂制水设备老化,制水工艺落后。

(二)、水源地缺乏保护

根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》,取水口的上下游应设一定的保护范围,防止水源污染。可是,我县乡镇许多自来水厂的水源地根本没有设立保护区,有的即使设立了保护牌也是形同虚设,乡镇政府也很少在水源保护上进行投入,企业更是舍不得投资。

(三)、水厂建设规模小,原设计供水能力明显不足。

我县乡镇自来水厂大多在20xx年前后兴建的,大多是私营企业或私营股份制企业,由于当时条件所限,饮水工程建设标准不高,设计供水能力小,对后期发展估计不足,随着人口的增长,工业生产的发展,生产和生活用水量大幅增加,特别是农村饮水安全工程的推进,管材的质量和行不能满足要求,导致我县一些农村生活饮用水严重不足,时常发生间断性供水。

(四)入户费、水价上涨无序。

我县各乡镇自来水厂的入户费,因各自来水而异,最低乡镇与最高乡镇相差近千元,近两年,各水厂利用国家农饮安全工程实施的契机,相继抬高入户费,你涨我也涨,相互攀比,现大多水厂的入户费在1600元左右,比原来上涨400—500元。供水水价也由原来的1—1.2元/吨上升到1.5—2元/吨,而且有的水厂还规定月最低消费额度。无序的增长,间接加大了农饮安全工程的投资,增加了农民负担。

四、解决我县农饮安全问题的对策与建议。

为确保我县农饮安全工程今后的顺利实施,让老百姓喝上安全、卫生、放心的自来水,真正享受到农饮工程带来的实惠,必须彻底解决我县各水厂存在的问题。

(一)划定水源保护区,加强水源地水质的保护。

要严格按照相关法律、法规及《**县人民政府关于加强全县城镇生活饮用水水源环境保护的决定》的要求,根据我县水环境重要条件及水源保护要求,合理依法划定各水厂取水口的水源保护区,明确保护范围,制定保护办法,防止饮用水源受到污染,切实保护好我县的水环境和饮用源。

(二)、完善水质净化措施,强化饮水消毒和管理工作。

目前农村供水工程管理滞后,水质净化措施、检测

工程类调研报告篇4

关于“完善评标制度,遏止建筑市场围标、串标行为,促进建筑工程实现阳光交易”的(二)招标人(招标代理机构)与投标人之间相互串通

1、招标人(招标代理机构)与投标人相互勾结,将能够影响公平竞争的有关信息(如投标报名情况、工程实施过程中可能发生的设计变更、工程量清单错误与偏差等)透露给特定的投标人,造成投标人之间的不公平竞争。尤其是在设有标底的工程招标中,招标人(招标代理机构)私下向特定的投标人透露标底,使其以最接近标底的价格中标。

2、招标人与投标人串通,由投标人超出自己的承受能力压低价格,中标后再由招标人通过设计变更等方式给予投标人额外补偿。或者是招标人(招标代理机构)为使特定的投标人中标,与其他投标人约定,由投标人在公开投标时抬高标价,待其他投标人中标后给予该投标人一定的补偿。

3、招标人(招标代理机构)通过操纵评标专家在对标书初步评审时,对不同投标人相同或类似的标书实行差别待遇,甚至在一些实行最低投标价中标的招标中,为使特定的投标人中标,个别招标人(招标代理中介机构)不惜以种种理由确定其他最低价标书为废标,以确保特定的投标人中标。

4、招标人(招标代理机构)故意在编制资格预审或招标文件时,对特定的投标人予以“量身定做”,同时,设置一些不合理的要求,将绝大多数潜在投标人排斥在外,以达到串通围标、操纵招标结果的目的。

5、投标人与招标人相互串通,操纵招标结果。特别是在邀请招标中,招标人通过派代表参与评标,一致为特定投标人打高分,或在评标中进行诱导性发言等方式,以促成特定的投标人中标。

三、围标、串标的认定依据

(一)下列行为均属投标人之间串通投标:

1、投标人之间内定中标人后再参加投标的;

2、开标前已有反映,开标后发现各投标人的报价等与反映情况相吻合的;

3、不同投标人投标报价的市场报价部分呈规律性变化的;

4、不同投标人的投标保证金、履约保证金来源于同一投标人或同一账户的;

5、不同投标人委托同一机构或同一人编制资格预审文件或投标文件的;

6、不同投标人的资格预审文件或投标文件的错漏之处不合理一致的;

7、不同投标人的资格预审文件或投标文件载明的项目管理班子或其他成员存在相同人员的。

8、不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的;

9、不同投标人的投标文件中列出的人工费、材料费、机械使用费、管理费及利润的价格构成部分或全部雷同的;

10、不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的(如:文字编排、文字内容、文字及数字错误等);

11、有知情人举报,投标人采取暴力、威胁、利诱等手段阻止其他投标人参与投标,经查证属实的;

12、其他串通投标行为。

工程类调研报告篇5

大力推进文化惠民工程建设,是提高人民群众素质、统筹城乡发展、提升文化软实力、构建公共文化服务体系的重要内容。竹山县文体局在竹山县委县政府的领导下,深刻理解文化惠民工程的重要意义,科学指导,创新工作,推进文化惠民工程可持续性发展。突出地方特色,充分调动人民群众参与的主动性和积极性,切实发挥了文化惠民工程在文化建设中的作用,以科学发展观为指导,努力把文化惠民工程建成人民群众的实惠工程。近日,根据市委宣传部的安排,竹山县文化体育局深入县文化体育中心、文化馆、图书馆、新华书店、文化宣传中心和城内各文化场馆及部分乡镇,采取实地察看、听取汇报、问卷调查、座谈讨论等方式,对我县文化惠民工程建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、文化惠民工程建设现状

近年来,我县积极推进文化惠民工程建设,取得了可喜成绩,主要表现在以下几个方面:

(一)文化设施加快建设。完善了县文化馆、图书馆、堵河文化广场等一批场馆建设,特别是进一步完善了规模宏大的县文化体育中心,投资50万元,在原民俗博物馆的基础上兴建了占地1000平方米的竹山县博物馆,并以现有馆藏为基础建一个面积500平方米的基本成列,计划陈列文物400件。目前此工程正在抓紧施工。同时,兴办

竹山地方文化超市,全力打造上庸文化城;兴建奇石馆,鼓励民间兴办坤元奇石馆,支持官渡民间兴办民俗博物馆。建立了13个乡镇文化站,121个农家书屋, 6个社区文化活动阵地、4个国家文化信息资源共享工程基层接收点;40 个农民体育健身工程 。

(二)文化活动丰富多彩。近一年来,共举办县级大型文化活动20次、指导乡镇开展文化活动5次、指导乡镇举行体育活动12次;组织艺术团下乡文艺演出30场次,组织文化单位开展三下乡活动6场次,捐送图书4000册。为强化为人民服务的宗旨观念,切实开展行政效能建设,自今年6月25日以来,对县文化体育中心足球场、羽毛球场、网球场、田径场、乒乓球馆等体育设施实行全面免费对外开放。成立了体育中心健身队,免费为体育中心健身队配备了音响设备,聘请专人每晚按时播放,邀请专业舞蹈老师义务教学。成立了青少年体育俱乐部,利用文体活动阵地开办舞蹈、器乐、书画、篮球、乒乓球等各类培训班,极大地丰富了广大青少年暑期文化生活。

(三)文化市场逐渐繁荣。积极培育和发展文化经营实体:全县现有公益性文化事业单位4个(文化体育中心1个、文化宣传中心1个、文化馆1个、图书馆1个)、文化娱乐经营单位35个(歌厅酒吧11个、网吧24个)、文化生产销售单位9个(书店6个、印刷复印企业7个)。在一手抓发展的同时,一手抓规范,大力整顿和规范文化市场。近一年开展了各类文化行政整治行动33次,检查各类经营户621家次,查处了一批文化市场违法案件。

(四)文化遗产保护得到加强。针对张振武故居和施洋烈士故居年久失修,在县政府指导下,县文体局自筹近万元,于20xx年对两处故居进行了全面维修加固,确保了安全。20xx年,县委、县政府又千方百计筹措资金30万元,对许明清烈士墓和烈士纪念碑进行了维修加固装修,并对其周边环境进行了全面整治,建起了花园、通透围栏和陵园大门。为切实保护好位于潘口电站水位线以下的县级文物保护单位三盛院、黄州庙,县文体局多次请省古建筑保护中心的专家来竹山实地勘察设计,制订确实可行的迁移保护方案,将他们拆迁到新建的上庸镇进行复建保护。在省古建筑保护中心及相关单位的科学指导和大力协助下,此项工程20xx年底完成拆迁,20xx年9月15日正式动工复建,预计20xx年9月1日前竣工并对外开放参观。为及时抢救保护潘口、小漩水电站淹没区内野外和民间散存文物,文体局于20xx年启动了潘口水电站淹没区文物征集保护工程。计划投资50余万元,将我县的田家、深河、官渡、溢水等4个淹没区乡镇野外、民间散存的10000多件文物中的精品,抢救集中到县博物馆收藏和上庸镇妥善保管,力争在潘口水电站蓄水前完成此项工程。

积极传承发扬竹山高腔小戏和皮影戏。定期邀请县内皮影艺人到上庸文化城为群众献艺。在保持原生态皮影艺术表演形式的同时,积极鼓励、大力扶持皮影艺人推陈出新,从皮影戏的唱腔及伴奏上进行改革创新,并丰富剧目内容,做到传统剧目和现代戏并举,既有效保护了地方文物和文化遗产,又满足了人民群众的文化需求。

二、文化惠民工程建设的主要问题

在调查中发现,我县的文化惠民工程建设主要存在以下问题:

(一)公共文化服务差距较大。一是文化基础设施建设较滞后。图书馆藏书不多,且多是不宜再示众的旧书,馆内也没有配套的文化设施。城内健身广场只有一处,不能满足人民群众的健身要求。乡镇没有标准的健身广场。二是文化产品供给能力不强。县文化馆创办的《堵河文艺》因经费原因停办多年年,本县文艺作品缺乏交流阵地;对优秀的传统文化、民间文化的挖掘、搜集、整理、保护和宣传的力度不够。三是文化活动开展相对显少。特别是民间组织的文化活动影响力小且水平不高,群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有充分挖掘和利用;年轻人最主要的娱乐方式仍然是上网、看电视和打麻将扑克,县乡街道随处可见麻将馆;农民最主要的文化活动仍然是逢红白喜事的响器班子演出。

(二)地方特色文化彰显不够。一是对高腔小戏和皮影小戏的挖掘、展示和宣传不够。二是忽视了在移民搬迁过程中形成的移民文化。在潘口电站移民搬迁过程中,我县发扬了舍小家、为大家和掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪的精神,出色地完成了艰巨的移民任务。这是一笔宝贵的精神财富,由此形成的移民文化将会对竹山经济文化发展产生巨大的推动作用。但目前对移民文化的进一步总结、提升和展示做得不够。

三、文化惠民工程建设的主要对策及建议

(一)进一步加大对文化事业的投入。文化建设还离不开政府的扶持和投入。建议:一是由县乡财政每年核定一定数量的文化事业发展经费,年初列入预算,用于文化阵地建设及文化活动开展;二是建立多元化的文化投入机制,积极鼓励和引导企业、社会团体、个人兴办文化事业,可以打捆整合现有文化资产组建公司融资以增大文化建设投入。

(二)进一步提高公共文化服务水平。一是尽力丰富城乡文化生活。继续推进广场文化、假日文化、企业文化、校园文化的建设;切实解决农村看书难、看戏难、看电视难的问题,加大文化下乡活动开展和文化基础设施建设力度,适当调整收视费标准,提高收视服务质量;推进城乡文化互动,让农村传统文化的精粹在城市有展示的舞台,让城市先进文化在农村得到快速传播。二是促进文艺繁荣。恢复《堵河文艺》,提供创作平台;建立文艺创作激励机制,定期表彰和奖励。

(三)进一步加强文化工作管理。一是在繁荣文化市场的同时,进一步深入开展打黄扫非专项整治行动,严厉打击侵权盗版行为。二是进一步总结、提升和展示移民文化,发扬移民精神。三是切实加强文物保护。加强全民文物保护意识的教育,落实文物普查工作经费,组织力量对我县文化遗产进行搜集、整理,并切实加强文物保护。四是进一步打击赌博活动,引导群众开展健康向上的文化娱乐活动,培养群众文化志趣,鼓励官方及民间组织各项文化娱乐比赛,从而营造一个积极高雅的文化娱乐氛围。

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