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旧农村的调研报告推荐5篇

为了更好的记录调研成果,你打算怎么写调研报告呢,每完成一项任务一般都要向上级写份调研报告,以下是满分范文网小编精心为您推荐的旧农村的调研报告推荐5篇,供大家参考。

旧农村的调研报告推荐5篇

旧农村的调研报告篇1

根据政治理论课程的要求,我利用国庆假期,选择自己的家乡,开展了以“农村住房建设”为主题的社会实践调查活动。

首先,简要介绍一下家乡的基本情况。我的家乡位于xx。根据党组织提出的要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。

1,家乡的整体面貌有了较大地改善,但在建设新农村的过程中也存在着很多问题。房屋是村民居住和进行日常活动的基本场所,有了钱,首先要盖房,是中国农民的传统。住房在中国农民的心中有着较重的地位,因而在新农村建设中,正确地解决住房建设问题是重中之重。

农村住房建设中的问题:

一、村庄布局相对散乱,旧村面貌有待改善。目前,农村住宅由于分散建设,没有形成一个整体的村庄形象。村庄四周新房林立,村内破破烂烂,布局散乱,形成了“空心村”。旧村、空心村布局混乱,道路不畅,配套缺乏,卫生较差,与新农村建设极不相称。新农村建设面临着“年年建新房,年年不见新农村”的尴尬局面。

二、农民正常建房需求量大,建房用地得不到保证。近年来为加快城乡一体化建设,对农村私人建房用地从严审批,而相应配套政策却未及时跟上,导致一些符合建房条件的住房困难户无法申请宅基地建房。而这些农户当中许多又属于无实力到集镇和城区购房,迫于无奈在本来应该拆除整理复耕的旧村庄内,再次进行翻建加层,甚至未批先建,给村庄建设和宅基地整理复耕工作带来极大的被动。

三、违章建筑势头难控,“一户两宅”情况普遍。近年来,虽然政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度,但农民建房违法用地和违法建设现象仍十分突出。部分农民违章搭建、扩建、翻建房屋,企盼在今后旧村改造、征地拆迁中得到更多的补偿,从而使得违章建筑越来越多。同时,农村建新不拆旧的情况十分普遍,部分农民建了新房不拆旧房。

四、农村建房用地困难,新农村配套设施跟不上。在新农村规划点集中建造村民住宅,必然涉及农户之间宅基地调剂问题。由于群众“恋土”心态较为严重,村民补偿要求高等因素的存在,使得村民之间难以达成调剂共识,导致土地征用、调剂难以实施,农民建房无法供地,无形中加大了村民建房的难度。部分村民借土地征用之机,对拆迁安置提出过分要求,不给满足就不让征地,阻碍建设,也是导致农村建房用地困难的一个重要原因。新农村的建设需要大量资金做好路、排、水、电等农村基础设施和公共服务设施,建房后基础设施配套不及时,提供配套后相应设施不完善或档次不高,这也一定程度上影响到农民进入新农村生活的意愿。

根据调查成果,结合老师的指导,我认为,农村住房建设作为加快新型城市化的重要载体,多层次推进农村住房集聚建设和农村人口集中居住的同时,应不断完善相关体系、机制。

特别是要加快完成以下五方面的工作:

一是鼓励村庄整理,优化资源利用。加快改造步伐,允许以房屋置换土地,获取建房指标,加大宅基地整理力度,盘活闲置建设用地。土地整理后增加的农用地要全部用于农民建房,把节约出来的土地收益主要用于农民社保和小区配套、物业管理资金以及发展壮大村集体经济。

二是科学合理分配建房指标,加大帮扶力度。年度用地指标分配,优先考虑并保证一定比例的指标用于农民住宅建设,切实解决农民住宅建设难。对无力建房的困难户、危房户,可通过村集体统一调剂农户新建住宅后闲置的部分旧房,安置一批无力建房的无房户、危房户,确保其居住安全。

三是统筹协调,突破农民住宅建设的规划制约。要在现有村庄规划的基础上,进一步优化村庄规划点布局。坚持长期性原则,为农村住房改造建设和其他建设预留发展空间。坚持尊重农民意愿原则,统筹考虑农村生产生活需要和公共服务配套,方便群众的生活。在规划中要充分考虑老年人公寓的建设。坚持同步规划原则,在编制农村新社区布点规划的同时,抓好旧村改造利用规划和宅基地整理复垦规划,使新村建设、旧村改造和宅基地复垦工作得以统筹有序推进。坚持节约用地原则,严格执行有关政策法规,村庄规划尽量不占或少占耕地,努力实现农村住房建设新增用地与建设用地复垦土地总量平衡。

四是打造平安工程。坚持“凭图施工、内行人建房、凭合同审批”的工作要求,加强农村建筑工匠的培训、加强施工队伍和施工环节管理,将规划区农民住宅建设管理从土地使用审批、登记延伸到建筑施工管理。加强农民建房法律法规政策宣传,引导农民科学建房,提高农村房屋防灾能力。建立健全农村建筑安全、工程质量监管的长效机制,加强对村镇建筑工匠的培训和资质管理,推行建筑许可证制度,坚持有图施工、持证上岗、按图施工,保证农民住宅建设的安全与质量。

五是加大建设社会主义新农村的民主及法律监督作用。避免打着新农村建设的旗号,侵犯农民的切身利益和破坏土地资源。依托旧村落的现有规模进行改造,因地制宜,不搞一刀切的发展模式。在新农村建设的过程中,对于那些利用新农村建设政策,破坏土地资源,大搞房地产开发的政府部门和其他人员,坚决给以严厉的打击。确保党的农村经济改革路线顺利的进行下去。

最后,国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。新农村住房建设问题的背后是深植于中国农村的土地问题。在新农村的建设过程中,切实贯彻相关法律法规,坚持党的农村经济改革路线,有利于改善农村基础设施,提升农村建设水平;有利于优化农村土地资源配置,为城乡建设发展赢得空间;有利于改善群众居住条件,提高群众生活品质,实现农村跨越式发展。

旧农村的调研报告篇2

新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展,推进农村全面小康。近年来长岭镇紧紧围绕“建设次中心、打响长岭牌,县外追赶跨越、县内争创一流”目标,按照“产业强镇、项目兴镇、创新活镇、特色立镇”的发展思路,坚持以新农村建设统领农村工作全局,突出特色,因地制宜,科学规划,梯次推进,通过典型引路,创新发展模式,探索出一条特色的新农村建设之路。为响应县委深入开展“加快发展靠什么?我为望江发展做什么?”解放思想大讨论的号召,近期我就长岭镇新农村建设进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、长岭镇新农村建设基本情况:

长岭镇是安徽省中心建制镇、省新农村建设试点示范镇、省科技创新示范镇、省环境优美乡镇,被国家住房和城乡建设部确定为“工程项目带动村镇规划实施”试点镇。长岭镇地处太湖、宿松、望江三县交界处,辖17个行政村,总面积140平方公里,人口8.7万。境内交通便利,两条省道在此交汇,往西17公里即可直上“沪蓉”高速。年内即将正式动工的“济广”高速也将从镇区通过,有互通立交出口。近年来,镇党委政府紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字方针,新农村建设取得了可喜的成绩。

(一)经济社会全面进步,长岭形象得到较大提升。长岭镇按照区域经济特色化、特色经济规模化、规模经济高效化的总体思路,确定了以标准化、优质化、规模化为特点的现代农业发展之路。一是农业基础稳步提升,农业产业结构不断优化、高效农业整体推进。经济稳步发展,农民生活水平显着提高,农民生产生活条件逐步改善,新农村建设扎实推进。依托龙头企业,带动粮、油、棉丰产基地;依托省水产研究所长岭特种种苗繁育基地和番鸭养殖协会,做强龙虾、番鸭等特色农产品;依托已在长岭落户的上海申江养殖场、温州六六顺养殖公司,带动千家万户的养殖业由传统向现代、由分散向规模转变,提高农民收入水平;规范土地流转,实现集约经营;组建新桥农民专业合作社,探索市场化、社会化的为民服务体系建设;农村土地流转开展农村土地流转,使用权流转量占总量的四分之一。农民专业合作社及协会组建全镇已登记番鸭养殖、生猪养殖、种植、用水、劳动服务、为民服务等合作社及协会10余家。集体林权改制工作圆满完成。涉及17个村,250个村民组,13044户,55206人。共勘界确权的集体林权575宗14415.5亩,发放林权证275本。二是招商引资成效显著,经济实力不断增强招商引资,成效显著。全年超额完成县下达的5500万元招商引资任务,并且成功引进亿元工业项目—涡流纺,现已在县园区签约落户,186亩土地已落实;新引进深圳服装电子创业园聚红服饰、天成服装、祥盛树脂、中南塑钢等4个千万元项目,投资额达14000万元;申江养殖二期等4个非工业项目进资6240万元。2009年全年完成国税任务139万元,超额85.3%;地税任务113万元,超额30%;耕地占用税、契税任务79万元,超额464.3%;非税收入任务已完成95.1万元;已化解债务126万元;完成固定资产投资13490万元,超额49.9%;超额完成县下达的5500万元招商引资任务;县下达全年工业任务10500万元,已完成11626.7万元。规模以上工业企业总产值12120万元,规模以上工业企业7家。农民人均纯收入近4000元,实现农业总产值31993.4万元。长岭镇荣获全省五个好乡镇党委标兵和全省政务公开先进单位称号。长岭镇荣获全县“2009年度目标管理综合考核优秀乡镇”第一名,小城镇建设“雷池杯”竞赛第一名,乡镇中小企业创业园建设优胜奖,发展工业经济先进乡镇,招商引资、安商服务先进乡镇,农业产业化工作先进乡镇,荣获“2009年度农村基层组织建设先进单位。安庆舒美特纱业有限公司荣获“望江县2009年度纳税大户”、“十强工业企业”称号;申江养殖有限公司荣获“优秀农业产业化龙头企业”称号。到长岭来参观考察的人多了,长岭在外的知名度和影响力扩大了,长岭形象得到较大提升。

(二)以村镇规划为龙头,村镇建设成效明显。一是制定村镇建设整体规划,村庄建设规划工作迈出实质性步伐。严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施,建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法,形成科学合理的村镇规划管理体制,把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是村庄规划,强化执行。我镇被国家建设部确立为“工程项目带动村镇规划实施”试点镇,是安徽省唯一试点乡镇;实现村庄规划全覆盖,被县确定为村庄规划试点镇。在全镇推行“一片一点”的村庄规划,已编制完成集镇总体规划以及109个村庄规划点编制工作,且大部分规划点已进入规划执行实施阶段。形成了以集镇为龙头,杨林、新桥、大桥等老集镇和中心村为主体,大屋场为依托的村庄规划布局;鼓励群众积极改善居住环境,后埠灿塘屋、杨老屋、银杏周家前屋等省级新农村建设示范点不断完善,北门坦周屋、枫树塘、土永村刘新屋、后埠村王家小屋等一批新规划点初具规模。

(三)基础设施建设步伐加快,发展环境不断提升。一是率先超额完成村村通任务。紧紧抓住政策机遇,2008年在全市率先平稳实现村村通,全镇17个村都通上水泥路,目前已完成“村村通”水泥路工程100公里。今年我镇提早谋划,积极向上争取水泥路建设指标,结合群众修路的强烈愿望又新增修建了6.8,为县下达计划的125%,形成了全镇大循环、村内小循环的水泥路网,极大地改善了群众生产生活条件;充分利用好“村村通”和“一事一议”财政补助等政策机遇,加强农村支路网建设,由“村村通”朝“屋屋通”的目标推进。二是集镇建设,快速推进。建章立制,规范集镇建设行为。制订了《长岭镇集镇管理办法》,整个镇区各类建设行为的管理都走上了规范化、制度化;夯实基础,集镇公共基础设施不断完善。一做到美化绿化,从赵岭桥至老街沿南干渠全部栽种了香樟树,沿公路两侧兴建了41个花池并栽上了花草和观赏树木。使过去的“垃圾长廊”变成了绿树成荫的景观带。二做到路灯亮化,投入近40万元在新商业街、沿湖路、丝织厂路和拙竹路段安装路灯88盏,另外,沿公路和内街各大型企业和单位全部安装了夜景霓虹灯。三做到道路硬化,投入6万元的杨林桥路口改造工程、50万元的沿湖路水泥路工程以及180万元的14米商业街市政道路工程均已经竣工交付使用;四做到秩序优化。强化管理,不断提升集镇创建工作水平。加大对商贸秩序的整治,镇实行例行巡查和重点执法相结合的管理措施,规范商贸秩序;强化对集镇交通秩序的管理。设置了值勤岗亭,规定交通严管街,制作了交通标牌,使交通秩序得到了明显改观;五做到卫生保洁常态化,提升环卫管理水平。六做到创建工作日常化。积极开展文明创建活动,号召所有驻镇单位积极行动,深入开展文明创建活动,共同塑造长岭镇的整体形象,取得了良好的创建效果。三是水利建设得到加强。实行“以奖代补”,对验收合格的当家塘,镇里每口补助600元,全面掀起了当家塘建设热潮。完成当家塘兴修10口,新发、卓祠支渠清淤6000米,均超额完成县下达的目标任务。水利工程在去冬今春水利兴修中水利重点工程兴修达41处,被县委、县政府授予“ 2008-2009年度全县农田水利基本建设先进乡镇”称号和花灌区兴修组织奖。以水利为重点的农田水利基本建设得到加强,为抗御今后可能出现的旱涝灾奠定良好的工程基础。近年来,随着国家对农田水利设施投入的加大,我镇水利基础设施建设步伐加快,全镇农田有效灌溉面积大幅提升。四是国土复垦,规范高效。认真开展集镇规划区的城镇地籍调查,全面摸清了集镇各类建设用地数量,掌握了存量建设用地家底。全面完成第二轮土地利用总体规划修编任务,最大限度争取规划期内用地空间75公顷。争取新增建设用地指标近40亩,缓解了发展用地困难。成功申报杨林革命圩1400多亩土地开发项目,正在积极实施。完善了皖西物流中心、杨林农贸市场、高峰服饰、上海拙竹等四宗新增建设用地的挂牌出让手续。完成土地复垦317亩,涉及7个村,11个项目点。五是农村电网改造升级加快。多数村已经进行农网改造。近几年,随着第二轮农网改造工程的实施,我镇农村用电质量大大提高,农村电价逐步回落。六是通讯设施建设发展较快。全县所有的村都开通了移动电话,实现与县有线电视联网,大多数村已经开通了互联网,信息渠道得到了进一步拓宽。

(四)民生工程逐步完善,社会保障不断健全。2009年共投入民生工程资金5500万元。一是加大交通设施建设,全镇共铺设水泥路100余公里,安装警示牌100多个,警示桩200多根,建设桥梁护栏4处。开通了全县首条城乡公交线路望江至北门坦10台公交车,极大地方便了老百姓出行,促进了城乡一体化进程,提升了集镇品味;二是政策性农业保险工作落实到位,已投保水稻7.6万亩,棉花3.3万亩,能繁母猪2273头,油菜保险4.9万亩;农村小额人身保险工作扎实开展,在全县农村小额人身保险工作会议上,我镇获“关注民生”优秀奖;发放各类涉农资金 1540多万元;三是投资400多万元的镇中心敬老院、投资58万元的镇综合文化站已建设完工,投入使用;加快“农家书屋”建设步伐,已建成长岭、银杏、板桥、赤湖、土永5个村农家书屋,投入资金20万元;认真实施农村沼气国债项目建设工程试点项目,新建沼气池200余口;金鸡小流域水土保持工程顺利实施;新增计划生育家庭奖励扶助人口28人,发放奖励扶助资金28万元;积极实施贫困白内障患者复明和残疾人就业援助工程,已完成贫困白内障患者免费复明15例,扶持残疾人238名,并帮助20名扶持对象实现就业。四是社会事业,全面进步。积极推进“教育兴镇”战略,加大教育项目争取力度,进一步加大投入,改善校容校貌。投资230万元新建了长岭中学教学大楼和大门楼,新征土地25亩用于长岭中心学校运动场,投资100万元新建和改造了杨林中学师生宿舍和餐厅,杨林中心学校还争取香港老板投资90万元新建了龙山小学;五是积极稳妥做好村级标准化卫生室建设工作,全面推行乡村卫生一体化管理。新建农村社区卫生服务站4所,17个行政村都有卫生服务室。争取上级项目资金120万元,新建镇中心卫生院门诊大楼,前期各项准备工作已做好,即将实施。六是新型农村合作医疗实现提标扩面,创新新型农村合作医疗筹资方式,实行定时、定点征收,取得较好效果,参保率达99.14%,获全县第一名;城镇居民基本医疗保障制度逐步建立,参保人数已达593人。全镇101名村干部参加了基本养老保险,解决了村干部的后顾之忧;七是认真开展农村困难群众低保扩面和五保户认定工作,新增低保人口928人,符合条件的五保人群基本做到应保尽保。

(五)以创建文明村镇为先导,塑造农村新风貌。加强农村民主法制建设,建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度,延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落,创建村组理事会,促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道,提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。在开展争先创优活动中,探索建立了屋场党支部,充分发挥党组织的基层战斗堡垒作用。先后成立了周前屋、宣塘角、杨老屋、刘大屋等屋场党支部。

二、新农村建设的成功经验

(一)政府主导,农民主体。在新农村建设过程中,政府深入开展调查,全面掌握各地实情,制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。新农村建设示范点实行村民自愿申报,动态管理,择优选择定点,越积极、越先申请实施的农户就先实施,并给予较优惠的奖励政策,实行“以物代扶”、“以奖代补”,组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中,广泛征求村民代表意见,提交村民代表大会认定,通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模等有威望的人产生理事会,由理事会出面与广大群众协商化解矛盾,让群众做群众的工作,真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

(二)实事求是,量力而行。从实际出发,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村的标准严格要求,又要切合实际、切实可行,不增加农民负担,不搞强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系,既要量力而行,又尽力而为,打好基础,分步实施。

(三)因地制宜,科学指导。要深入调查研究,因地制宜,因乡镇制宜,因村制宜。在村镇规划上,要根据当地客观条件,科学编制规划;在新农村建设模式上,力求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样;在方式方法上,先易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作,形成各具特色的发展道路和发展模式。

(四)建章立制,规范操作。要在实际工作中不断总结经验,把握规律,把符合客观规律的东西形成制度和规范,建立长效机制,把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制,才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作,必须有长效机制作保证。

(五)整体推进,突出重点。新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广,一方面要按照统一部署,统一规划,整体推进;另一方面,又要从解决好农民关心的具体问题入手,找准突破口,根据当前的资源和工作力量,突出每个阶段的工作重点,分步实施。

(六)典型示范,以点带面。重点建设具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点,发挥典型示范作用。通过典型示范,做到以点带面,点面结合。

(七)整合资源,优化配置。一是整合部门力量。围绕整个新农村建设工作大局,制定了详细的工作方案,部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设,按时完成村镇规划编制任务;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点,受益群众出一点,帮扶单位助一点,社会各界捐一点,政策优惠减一点,将各方资金统筹到新农村建设上来,提高了资金分散使用的效益。

三、存在的主要问题:

我镇社会主义新农村建设取得了一定成绩,与以前比有了较大变化,但是与“社会主义新农村”的要求还有一定差距。

(一)产业化建设深度不够,农业产业效益不明显。一是农业总体水平低下。我镇的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。与此同时,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。二是产业发展不平衡。从调查的情况来看,很多村都没有形成任何有一定规模的支柱产业,产业结构也很单一,产业布局也不尽合理,长效支柱产业尚未形成,产业发展不平衡。三是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成,缺乏稳定的农产品精深加工企业,生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整,造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。四是产业品牌不够响。传统产品多,优质产品少,品牌不多,不响,走出去的品牌更少,直接影响农民增收,严重制约了产业经济的发展。五是农民的组织化程度不高。所调查的一些村,多数都没有成立专业合作经济组织,有的虽然组建了一些协会,但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范,协会与会员之间联结松散,协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制,农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时,各种专业经济合作组织功能尚不健全,对产业的拉动力弱,带动致富能力不强。

(二)建设投入严重不足,与实际需求有较大差距。村级发展能力弱,主要受制于三个因素:一是村级债务沉重。相当一部分村因前些年修路、建校,背上了沉重的债务,初步统计全镇村级债务在两千余万元。二是资金筹措困难。全镇大多数村是集体经济“空壳村”,仅凭“一事一议”制度根本无法兴办村级基础设施和公益事业。三是相关政策不够完善。有的支农项目实行“先建后补”,使村级难以及时筹措启动资金;有的项目除省补资金外,市、县两级配套资金很少或没有,导致村级自筹资金比例偏高。同时,支农资金捆绑使用的办法与项目资金专款专用的规定对接困难,使基层干部怕担风险,影响了项目的争取。农业投入不足免征农业税后,镇财政“缺口”大,加之镇村历史上形成的债务都很多。四是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农业基础设施投入不足瓶颈制约,部分村的农田水利建设和土地治理很难开展,导致农业抗风险能力低。

(三)农村劳动力素质偏低,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。

(四)基础设施建设滞后,新农村建设进展不一。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固,蓄水能力有所增强,但沟渠因无资金整修,形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。从调查的情况来看,只有一部分村的农田基本上能够达到旱涝保收,而还有不少村都因农田水利基础设施建设不完善,经常面临各种自然灾害的威胁。二是交通设施仍不能满足需求。虽然水泥路通村率达100%,甚至有的村已经修通了通组水泥路,但仍有很多还是路面狭窄,路况差,晴天一身灰,雨天一身泥。三是由于受条件、规划滞后等因素的影响,我镇绝大部分村庄布局分散,农民建房无序,村级基础设施薄弱,新农村建设难度较大。在推进过程中,也表现出示范村行动快、积极性较高,但非示范村主动性不强等现象。

(五)民主管理意识不强,村民自治能力较差。一是民主氛围不够浓。全镇17个村虽然都建立了村民会议制度、村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、村民议事制度等,做到了制度上墙,但大部分“写在纸上,贴在墙上”,没有真正落实。 二是民主管理不够到位。由于村民居住分散和农村交通条件差,集中组织召开村民会议有一定困难,平时村里重大事项、重大决策基本上都是由村两委说了算,如筹集资金搞公益事业、办理公共事务、经济项目发包等,有的只召开全村党员、村民小组组长会议就决定了。三是管理水平不够高。有些村委会没有真正贯彻落实《村民委员会组织法》,管理不民主,“一事一议”的民主科学决策制度没有落到实处。

四、新农村建设的对策与措施。

新农村建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程,不可能毕其功于一役,必须付出不懈的努力。新农村建设必须按照中央20字方针,使全镇农业产业发展形成新格局,农民生活水平实现新提高,乡风民俗倡导新风尚,乡村面貌呈现新变化,乡村管理健全新机制。在当前的新农村建设当中,应着重抓好以下工作。

(一)进一步加大宣传力度,让群众明确自身的主体地位。把中央、省、市一系列关于社会主义新农村建设的精神宣传好、贯彻好、落实好,在全镇上下营造浓厚的舆论氛围,形成强大的宣传声势,使新农村建设的目的意义、方针政策、总体目标家喻户晓,深入人心。让广大农民群众明确自身的主体地位,消除等、靠、要依赖思想,从而积极投身到新农村建设中去。加强宣传引导,激发农民建设热情。要通过广泛深入持久的宣传教育,使农民群众认识到新农村建设的主体和受益者是自己,变要我干为我要干。组织经常性的宣传活动,使农民在潜移默化中增强对新农村建设的认识。要在电视、报纸、网络等媒体上开辟专版专栏,大力宣传新农村建设先进典型和外地的好做法、好经验,使农民学有榜样,赶有方向,增强建设新农村的信心。

(二)着力发展现代农业,促进农业农村经济发展。加快农业结构调整,着力打造优势鲜明的特色农产品基地,积极推进畜禽、水产、蔬菜等标准化生产、品牌化经营。以发展现代农业为目标,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快农业产业化步伐。切实抓好“一村一品”产业发展,建设一批优质农产品生产专业专业村。依托龙头企业,带动粮、油、棉丰产基地;依托省水产研究所长岭种苗繁育基地和番鸭养殖协会,做强特种水产、番鸭等特色农产品;依托已在长岭落户的上海申江养殖场、温州陆陆顺养殖公司,带动千家万户的养殖业由传统向现代、由分散向规模转变,提高农民收入水平;规范土地流转,实现集约经营;大力实施农业科技入户工程,推进主导品种和主推技术进村入户。加快发展农民专业合作组织,加强政策性农业保险服务,不断建立农业社会化服务体系,提高为农服务水平。认真落实各项强农惠农政策,做好涉农资金“一卡通”发放。完善镇村就业服务网络,积极引导和组织更多的富余劳动力走出农村,创业致富。积极做好农民工返乡创业园建设,进一步完善配套设施,提升承载能力。要认真落实优惠政策,积极引导鼓励农民工返乡就业、回乡创业,以创业带动就业,以就业促进增收。认真实施农村清洁工程,有条件的地方推行垃圾集中处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。

(三)坚定不移地实施工业强镇战略,推进产业经济跃上新台阶。一是大力培育和壮大主导产业,强力推进纺织服装产业做大做强。依托舒美特纱业、创欣服饰、望太服饰等企业已拥有近10万锭纺织规模,近千套服装加工成套设备,加快推进一批专业协作和配套项目,完善纺织服装产业链条,争创拥有自主品牌的名牌产品,扩大知名度和市场占有率,尽快形成产业集群。二是强力推进农副产品加工业做精做深。发挥雷池米业、申江养殖等农业产业化龙头企业的带动作用,增强企业实力,提升加工层次,提高产品档次,实现粗放加工向精深加工转变。三是大力培育新兴产业。扶持推进拙竹管业加工、深圳服装电子园、天成服饰、中南金属加工、祥盛树脂绿色化工等产业的发展,力争再培育1-2个主导产业。四是着力推进休闲旅游及现代服务业发展。抓住高速公路建设机遇,大力发展山水休闲、田园休闲、文化休闲等乡村旅游业,拓展农业发展空间,使乡村旅游成为农村经济和农民收入新的增长点。以生态休闲旅游资源为基础,加快推进原农中及武昌湖龙山生态休闲观光园建设,以旅游业带动文化产业和服务业的发展,形成具有我地特色的旅游文化产业;支持服务业建设,改造提升住宿、餐饮、休闲、娱乐、购物等服务业的发展;统筹规划高速服务区建设,引进和培育物流龙头企业,积极发展现代物流企业。加快皖西南物流中心建设,力争早日投入运营。五是强力打造产业发展平台。长岭创新创业园是长岭工业的集中区和产业的载体,要进一步加大对创新创业园的投入,充分发挥龙头优势,将招商引资、项目承载、产业培植、环境保护、集约节约用地有机结合,尽快形成独具特色的亮点、富有竞争优势的经济增长极和产业聚集区,确保进入全县先进行列。要充分利用县经济开发区扩容升级的契机,推进镇工业集中区与县开发区功能互补、错位发展,引导中小企业加速聚集,使之成为县开发区产业协作配套基地。

(四)以创建省级文明村镇为抓手,力争集镇建设和管理有新突破。一是以规划建设为先导,建管并重,提升集镇形象。按照规划到位、分步实施,产业支撑、工业为先,规范建设、建管并重的思路,加快集镇改貌步伐。进一步完善集镇规划,严格用地控管,规范建设秩序。建立集镇规划区控制管理责任机制,强化规划执法。创新集镇管理机制,加快组建行政综合执法队伍,强化小城镇和规划、用地、建设、市容、环卫等管理,加大综合执法力度,严厉打击违法用地、违法建设行为,确保各项规划有效实施。积极参与小城镇建设“雷池杯”竞赛活动,保持先进名次。积极开展省级文明乡镇创建活动,集中治理“脏、乱、差”现象,加强集镇管理。不断提高居民的城市意识和热爱家园、建设家园的热情,齐心协力维护好集镇的良好形象。二是加大项目带动力度,突出加快基础设施建设。加快推进集镇重点工程,做到建一处、成一处、靓一处。以实施重大工程为载体,切实加大投入力度。积极推进民俗商业街、长安商贸城、物流中心、财政所新办公楼、兽医站新办公楼、供电所新办公楼、中心小学新门楼、中心卫生院门诊楼等一批重点工程建设,适时拓宽改造杨林桥,不断提升集镇整体水平。用市场的办法和经营城市的理念,拓宽集镇建设思路,努力引进一批实力强、资质高的投资者,不断改善集镇基础设施条件。抓住国家基建投入向农村倾斜的有利时机,搞好项目的包装与整合,最大限度的争取资金支持,不断加快城镇化进程。大力推进北门坦枫树塘村庄整治整村推进工程,高标准建设公交车停车场、村级便民服务中心、竹木交易市场,继续完善周屋整村搬迁工程,不断扩大集镇规模;三是切实加大项目工作力度。牢固树立项目意识,积极应对国家宏观调控政策,努力破解土地、资金等瓶颈制约。突出做好项目文章,紧紧抓住我镇被确定为国家“工程项目带动村镇规划实施”试点镇的有利时机,精心编制,积极申报,大力争取一批相关项目,以项目来带动投入。认真研究国家投资走向,着力谋划一批民生工程、基础设施、文教卫生、生态环保项目。坚持大小项目并举,一二三产业并举,向上争取、向外引进和向内激活并举,多渠道、多途径增加投入。大力积极实施土地复垦、城乡建设用地增建挂钩试点项目及杨林圩1000亩土地开发,超额完成工作任务,积极争取用地指标,为我镇招商引资、工业发展和集镇建设用地提供保障。

(五)以规范农民建房为重点,力争新农村建设有新突破。进一步完善新农村建设推进机制,提高新农村建设水平。围绕改善村容村貌,抓好新村规划建设。高标准搞好新村规划建设是形成良好村容村貌的前提。以规范农民建房推动新农村建设。在稳步推进新农村示范点建设、提升及完善的同时,着力抓好村庄规划。按照成立一个理事会、确定一个规划方案、画出一个规划图、定下一个村规民约的“四个一”要求,加快新农村建设规划由点向面的推进。抓住国家首批试点镇机遇,加大规划执行力度,规范农民建房审批程序。依托原杨林、新桥、大桥等老集镇,有一定规模的大屋场,各村村部所在地,因地制宜规划建设标准较高、规模较大、宜居宜业的中心村,加大资源整合力度,逐步完善相关配套设施,积极引导和鼓励农村人口有序向中心村和集镇集中,不断推进农村城镇化进程;认真落实中央一系列强农惠农政策,着力完善统筹城乡的基础设施、公共服务设施和生活服务设施。大力争取农村“一事一议”财政奖补项目,加大项目资金整合力度,推进一些基础条件较好、群众积极较高的村庄的整治改貌。继续推进“村村通”扫尾工程尽快完善相关配套,积极引导“村村通”朝“屋屋通”的目标迈进。积极实施农村饮水安全工程,逐步扩大农村自来水的覆盖面。继续实行水利兴修“以奖代补”,逐步提高奖励幅度。实施圩口堤坝加固、病险闸站改造,不断增强防汛抗旱和减灾避灾能力。巩固退耕还林成果,认真实施好林业项目。积极向上争取农业基础设施建设项目和扶助资金,引导各类资金、资本加大对农业基础设施投入,建立多元化、持续增长的农业基础设施投入长效机制。

(六)加大投入力度,强化政府服务功能。认真实施民生工程。切实保障和改善民生,强力推进各项民生工程,扎实做好改善民生的各项工作。加强民生项目工程建设管理,加强领导,硬化措施,规范运作,保证工程标准、进度和质量,搞好运行维护,确保取得实际效果、真正发挥效益。高度关注社会弱势群体,认真开展城乡低保、新型农村合作医疗和特困群众大病救助等工作。积极推进新敬老院建设,推进规范化管理,进一步提高五保对象集中供养率,切实保障低保和五保等困难群众的基本生活。强化财政工作,增加民生工程有效投入。统筹社会事业发展。继续推进教育布局调整,加快学校危房改造。加强教师队伍建设,提高教育质量,促进学生全面发展。加强公共医疗卫生服务体系建设,推进农村卫生室建设和医疗设施改造。大力推进农村社区卫生服务室及中心卫生院门诊楼建设。提高农村医疗水平,加强疫病防控,提升突发公共卫生事件应急处理能力。加强食品、药品和卫生监督管理,切实保障人民群众身体健康生命安全。积极发展文化体育事业,切实推进村文化室、农民体育健身工程、农家书屋等项目建设。镇综合文化站要早日投入使用。加强环境保护工作,促进经济社会健康持续发展。

(七)增强造血功能,提升村级发展能力。要在扶持发展村集体经济的基础上,妥善处理村集体在银行的不良贷款,逐步化解村级历史债务。针对村级发展资金筹措难的问题,可采取争取上级扶持、整合涉农资金、加大财政投入、调动社会资本、群众筹资投劳等办法加以解决。用足用活中央和省市县新农村建设扶持政策,主动出击,多方求助;要坚持“渠道不乱、用途不变”的原则,对涉农资金集中捆绑使用,提高资金使用效益;制定完善农民筹资投劳的政策规定,对农民自愿出资或经“一事一议”同意集资的不作为农民负担。同时,要加强与上级的沟通,建议完善支农项目政策,在补助标准上不搞“一刀切”。要以村党支部建设为核心,加强村级班子建设,健全村民自治机制,完善村务公开、民主议事等制度,着力优化农村民主环境。

(八)切实抓好农村基础教育和培训新型农民。农民是建设社会主义新农村的主体,农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量。采取多种行之有效的方式,加强对农民群众支农惠农政策、科学技术和实用技能的宣传和培训,激发他们参与新农村建设的主体意识,不断提高农民素质。进一步加大新闻媒体的宣传力度,努力营造新农村建设的强大舆论氛围。一是要抓基础教育。加大对贫困学生的帮扶力度,千方百计避免农村学生因家庭贫困而失学。二是要抓好农民职业技术培训。充分发挥职业培训机构作用,培养新型产业农民和新型务工农民。按照规范化、系统化、标准化的要求,广泛开展农村实用技术,劳务技能培训,不断提高农民的科技致富能力,市场竞争能力和自主发展能力。三是要抓思想道德教育。在农村广泛、深入、持续地开展道德教育,着力提高广大农民的思想道德水平,造就一批既有较高科学文化素质和道德素质,又有专业技能,文明守法,移风易俗的新型农民。四是倡导健康文明新风尚。要大力发展农村文化事业,积极组织开展歌舞、球类、棋类等健康向上的生命农民需要的文化体育活动,丰富群众文体生活。要大力推进移风易俗,破除陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式,采取有力措施制止赌博、迷信和计划外生育等行为。

五、新农村建设必须积极实施四大战略:

(一)科学发展战略。建设社会主义新农村,就是要将科学发展观的要求贯穿在新农村建设的方方面面。在目标定位上,一定要从镇情村情出发,不能脱离实际,盲目攀比;在规划的制定上,既要符合实际,又要适度超前,尽量做到科学合理;在建设速度上,要树立长期作战的思想,积极稳妥不能急于求成;在工作方法上,要因地制宜,分类指导,不搞一刀切。坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,健康有序、又好又快地推动新农村建设发展。

(二)和谐发展战略。新农村建设“二十字”方针涵盖了农村政治、经济、文化、社会和党的建设等方面。这就要求我们在推进新农村建设中,必须树立和谐社会的建设理念,统筹规划,全面推进。既要促进农村经济发展,不断增加农民收入,又要加强精神文明建设,提高民主政治建设水平;既要加强农村基 础设施建设,又要重视农村文化、教育、卫生、体育、养老保险等社会事业和民生条件的改善,让农民真正享受到改革发展的成果,走上和谐健康的社会主义新农村建设道路。

(三)城乡一体化发展战略。新农村建设是个长期、艰巨、复杂的历史任务。必须按照17大提出的“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”的要求,打破城乡二元结构,以工促农、以城带乡,加快推进城乡生产要素流动和产业转移融合,积极推进城镇化步伐,加快农村剩余劳动力转移,建立健全社会保障体系,完善公共服务设施,实现城乡发展的良性互动,促进城乡一体化发展。

(四)分批实施、梯次推进战略。我镇农村经济发展薄弱、基础设施较差,社会公共事业发展滞后。这种特殊性决定了我们在新农村建设中,要采取抓点示范、分批实施、梯次推进的办法,集中力量,实施重点突破。要选择一些经济基础相对较好、建设效果较易显现的村,集中人力、物力、才力,进行重点建设,在基础设施和社会事业建设达到阶段性标准后,经过验收,再实施下一批试点村建设。通过分批实施、梯次推进战略,辐射带动整个农村,做到点面结合,统筹兼顾,整体推进,确保新农村建设取得实实在在的成果。力争在5—10年内,使长岭镇17个行政村的面貌得到较大改观。

在实施四大战略,推进新农村建设工作中,一定要统筹兼顾,正确处理好五个关系。一是正确处理好长远目标与当前任务的关系,从长远着眼,抓好基础设施建设,培养新型农民,培育主导产业,促进农民收入快速持续增长,同时要围绕改善民生,解决好农民最急、最盼的问题,使长远发展和当前工作统筹兼顾。二是处理好政府主导与农民主体的关系,真正使政府的主导作用和农民的主体作用有机结合起来,形成强大合力。三是处理好坚持标准与突出特色的关系,立足实际,突出特色,因地制宜,建设产业带动型、旅游景区型、文化生态型等各具特色、各种类型的新农村。四是处理好硬件建设和软件建设的关系,既要大力发展农村生产力,不断加强农业基础建设,也要抓好教育、文化、社会治安和民主法制建设,更要重视农民素质的提高,让他们尽快成为新农村建设的实践主体。五是按政策办事与创新工作机制的关系,在认真落实政策的同时,不断解放思想,创新工作机制,提高办事效率,把原则性与灵活性结合起来。

旧农村的调研报告篇3

调查时间:

20__年1月20日——20__年2月1日

调查地点:

河北省沙河市__镇__村

调查对象:

河北省沙河市__镇__村村委会及当地农民

调查目的:

我生在农村长在农村,对农村的生活再熟悉不过了,虽然一直远离家乡上学,但是无论通过家人、媒体还是网络我一直关注着农村的变化。我利用暑假的时间在家乡进行调研,现将此次调研的情况报告如下:

农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作,也是贯彻_、统筹城乡发展的重要内容和体现。我村环境状况如何?存在着哪些突出的矛盾?为了解我村环保工作的基本情况20__年暑假,对我村环保工作进行了一次简单调查。先后采访了村支书、几个村农户和几个养殖专业户,对我村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,提高城乡居民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。

一、我村环境现状

__村位于华北平原南部,坐落于太行山脉边缘,平均海拔450—600米,四季分明,气候温和, 属半湿润,半干旱大陆性季风型气候,冬季寒冷干燥,夏季温和多雨。

在调查中感受到了各地农村环境保护工作取得了一定的可喜成绩,特别在推进新农村建设过程中,各地环保、农业、畜牧、水利、建设等有关部门各司其职、相互配合,坚持“污染防治与生态保护并重,生态保护与生态建设并举”的方针,积极探索农村可持续发展的有效途径,积极促进农村环保工作的开展,以循环型、节约型、生态型农业为理念,树立了一批很好的样板。

1、创建生态文明村,已成为农村环保工作的亮点。各地按照“生态文明村”建设标准,结合当地实际,积极开展农村环境综合整治工作。山上许多经过综合治理,硬化了村庄主干道;村落周围建立绿化带;修建垃圾收集设施及排污水沟;清洁能源被广泛推广;家庭禽畜养殖实行圈养。

2、规模化畜禽养殖污染已开始得到治理。许多地方采取科学划定禁养区,改变人畜混居现象,改善农民生活环境,鼓励建设生态养殖场和养殖小区,通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用技术,重点治理规模化畜禽养殖污染,通过积极建设畜禽养殖业污染治理示范工程,实现养殖废弃物的减量化、无害化、资源化。

3、水污染防治和饮用水源地保护工作取得一定成效,铺设了遍及全村的饮用水管道,保护了引用水源不受污染。各地加大了工业结构调整力度,对重点流域、区域的造纸企业、食品酿造企业、制革企业、化工工业进行了深度治理和结构调整,关闭了一些污染严重的工厂如烧灰厂,面源污染防治得到重视。重点开展了农村化肥、农药使用情况调查,开展测土配方施肥工作,开展农村畜禽养殖综合治理工作,建立有机肥料加工厂,将畜禽粪便加工成高效有机复合肥。

4、农村沼气和秸秆综合利用等农村节能减排技术得到推广。近年来,各村充分发挥农民群众的投资主体作用和农村信用社的融资主渠道作用,有效破了沼气建设的资金瓶颈。把沼气建设与生态家园富民行动、村村通、扶贫开发等工作有机结合起来,农民响应国家退耕还林政策在村周边种植了大量树木,成立生态农业公司,在山坡上种植大量果树,不仅绿化了山坡还促进了本地农业经济的发展,在新农村建设方面进行了有益探索。

近年来,为从根本上解决秸杆对农村带来的污染,为秸杆的综合利用找到出路,各地从农业可持续发展入手,充分利用秸秆资源,培肥地力,严禁焚烧秸秆,并建立监督检查责任落实追究制。

5、培育壮大绿色资源,走生态林业产业化之路。通过大力营造农田防护林体系,使生态环境和农业生产都得到极大改善,同时,探索出了一条林粮协调发展的成功模式。

总体上说,由于各地政府重视,农村基础设施建设投入正逐步加大,农村环境状况有了一定改善。但,同时也应看到,由于历史原因,目前农村环境状况仍然较差。当前,随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变,以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加,加剧了农村环境的总体恶化。

二、我省农村环境面临的主要问题

改革开放特别是“十五”以来,各市农村经济快速发展,农民人均纯收入有大幅度提高,但传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变,点源污染与面源污染共存,生活污染、农业污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。农村环保基础设施建设严重滞后,环境监管能力薄弱,环保资金普遍短缺,农业、农村污染减排任务艰巨,已成为农业、农村科学发展的制约因素。

(一)饮用水不安全仍然突出

随着社会经济发展,各类污染物排放量逐年增加,但农村环境基础设施欠缺、污染治理设施简陋的现状,造成农村饮用水污染问题日益严重,不同区域呈现不同的污染特征:

(二)规模化畜禽养殖污染尚未得到控制

近年来各市规模化畜禽养殖业发展迅速,成为农村经济新的增长点,本村东面相继建起了一些养鸡场和养猪场,对本村的经济发展起到了很大的作用。但由于对畜禽粪便污染的治理和资源化利用相对滞后,养殖产生的粪便大多堆积在养殖场附近,导致周围空气质量极差。农村畜禽养殖污染成为影响农村生存环境质量的重要因素之一。

(三)化肥、农药、污灌和污泥农用对环境潜在影响大

为提高农产品产量,我村不少地方过量使用化肥、不当施用农药以及不科学的污水灌溉等问题依然严重,尤其在河边种植韭菜污染最严重,田里富含农药和化肥的污水流入河里对下游水质产生严重污染。

(四)秸秆对水体和环境空气的影响不容忽视

由于我省是农业大省,每年农作物秸秆产生量巨大,除部分作为饲料、工业原料、直接还田利用外,其余的堆放于田间地头、道路及河道两侧,造成河道堵塞及水体污染;大部分直接在田间焚烧,造成大气污染。

(五)农村生活污水、垃圾问题应引起重视

随着农村经济的快速发展,各地农民居住格局和生活方式也发生了巨大的改变。首先是居住面积的不断增加;其次是新居多沿公路建设;第三是农民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。规模较大村庄和小城镇的生活垃圾和生活污水已成为亟待解决的突出问题。

(六)乡镇工业企业对农村环境影响大

本村由于紧挨太行山脉,山上石灰岩储量非常丰富,因此在村周边建了很多石粉厂,每当工厂开动的时候便烟尘滚滚,整个村庄都笼罩在烟雾中,对村民的身体健康造成了极大的危害。

(七)浅层地下水和土壤污染应引起高度重视

(八)农村环境监管极度薄弱

(九)村民环保意识普遍较低

传统农业“靠山吃山,靠水吃水”,村民过量砍伐山上树木和过度捕捞水产,野生动物生存环境遭到严重破坏,造成野生动物数量稀少。

三、面临问题的原因分析

一是思想认识不到位。部分地方和部门对农村环境保护的重要性认识不足,没有把它摆上重要议事日程,城乡二元结构的长期存在,导致重城市、轻农村,重工

业、轻农业,环保法律法规和政策在农村没有真正落实。加上部分领导存在重经济轻环保思想,为保一方经济利益,对出现的问题遮遮掩掩,欺下瞒上。

二是资金投入不足。长期以来,国家在城市和工业环境保护方面的投入相对较大,在农村环境保护,特别是农村环境基础设施方面的投入十分有限,而且有限的资金分散于各个部门,缺乏有效的农村环境保护公共服务投融资机制和政策。

三是体制机制不健全。由于受体制影响,县级以下政府没有设置环保专门机构,乡镇、村级没有专职环保工作人员,造成分工不清,责任不明,管理混乱,监管不力。

四是技术欠缺。农村污染治理目前只有沼气的生产和利用技术较为成熟,推广工作也很有成效。对于农村生活污水和生活垃圾处理、秸秆综合利用等方面,虽然技术项目很多,实验、试点工作也都做了不少,但适合在农村大面积推广的节能减排实用技术还存在一定问题。

五是法制建设滞后。目前,农村环保工作主要还是通过行政手段去推进,针对农村环保的法律法规不健全,养殖业污染治理、农村生活污染治理、化肥农药农膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在无法可依的现象。

四、加强农村环境保护的几点建议

(一)加大宣传,提高认识,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度,提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识,统筹城乡环境保护,要加强对农村环境保护的宣传教育,不断提高广大农村领导干部和农民群众的环境保护意识。

(二)环保工作的主战场要向农村延伸。建立村规民约,积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式,组织村民参与农村环境保护,深入开展农村环境综合整治工作。

(三)加大农村环境保护投入,完善环境基础设施。各部门要加大资金投入,加快农村环保基础设施建设。一是把农村环保基础设施建设纳入新农村建设的总体规划,统筹考虑、统一安排,在政策和资金上予以扶持,二是加快小城镇污水处理厂及垃圾处理厂建设,提高生活垃圾无害化处理程度。

(四)切实加强县级环保能力建设加强农村环境监测和监管。各级行政主管部门要加强部门间的协同配合,积极探索建立适合农村情况的环保工作监管体制机制,尤其是乡、村的环保监管机构建设。力争建设一支责任划分明确、权力相对集中、协调运转高效的农村环保监管队伍。建立和完善农村环境监测体系,定期公布全省和区域农村环境状况。

(五)突出重点 分类指导 着力解决突出的农村环境问题。由于经济发展不平衡,不同地区农村环保呈现不同特点,要因地制宜,分类指导,当前要重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。一要作好规划,统筹安排。二要加快农村节能减排实用新技术的研发推广; 三要因地制宜积极推行生态村镇建设,生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用;四要抓好乡镇工业污染源治理,结合工业集聚区建设,大力推行污染物集中控制、集中治理,对于规模不经济的污染企业要限制其发展。

旧农村的调研报告篇4

办事处位于科右前旗西南部,西南与吉林省xx市胡力吐乡、万宝镇接壤,西与突泉县永安镇相连,北与旗内白辛、古迹、巴拉格歹三个办事处毗邻。全办事处辖10个村,29个自然屯,47个社。辖区总面积239.2平方公里,耕地面积151699.84亩,全办事处现有4806户,其中外出1140户,总人口15946人,其中外出人口3175人。现有农业人口xx人,占总人口的76.53%,办事处现有妇女6696人,占总人口的42.7%。通过土地排查清理结果显示,xx办事处有861名妇女丧失土地(土地在娘家)占农业人口7.17%,有1207名儿童没有土地,占农业人口的10.05%。

土地是农民赖以生存的基本生产资料,是农民生存和实现其它权利的重要基础。虽然《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进行了立法保护,但是由于土地实行了“三十年不变”和“增人不增地,减人不减地”的土地承包政策,广大妇女儿童的权利没有得到基本的保障,此类问题不仅事关农村妇女儿童生存与发展,而且事关社会的稳定与和谐,妇女在这方面的咨询与投诉也一直不断。

一、农村妇女儿童土地权益丧失原因及存在问题

(一)婚姻流动性和土地不可移动性原因

由于婚姻习俗,大部分妇女结婚后要从娘家迁移到婆家居住生活,而她们原来承包的土地是无法迁移的。土地这种生产资料的不可移动性和土地承包的稳定性无疑与妇女结婚出嫁的这种流动性产生矛盾。

(二)婚后妇女的土地权益缺乏保障措施原因

1、妇女在娘家到土地得,如婚姻嫁到外地,嫁入所在地村由于没有预留机动地,也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地,妇女婚后就很难取得承包土地。

2、妇女原居住地虽为其保留了承包地,但实际上,这些妇女由于路途遥远或其它原因很难去娘家从事耕种或向娘家索要其承包的土地,妇女的土地权益在妇女婚后实际上就变向丧失了。

3、一些愚腐闭塞的思想在农村一些地方还存在,“泼出去的水,嫁出门的女”,婚后的妇女的土地在很大程度上被长辈们剥夺了。

(三)新生儿童无地可分原因

由于土地实行了“三十年不变”和“增人不增地,减人不减地”的土地承包政策,我办事处现有1360名儿童在第二轮土地承包后出生,没有分到土地,年龄最大的13岁,最小的1岁,在法律面前,这是一种无奈。

(四)法律政策原因。

由于土地实行了“三十年不变”和“增人不增地,减人不减地”的土地承包政策,儿童在没有出生时,就预示着其土地权益被剥夺了。

二、保护妇女儿童土地权益的建议

1、要提高广大基层干部保障妇女土地权益重要性的认识,增强维护妇女儿童土地权益的自觉性。

2、加大普法宣传力度,移风易俗,提高广大群众法律素质,从本质上改变部分群众落后愚腐的思想,增强广大妇女依法维护自身权益的意识和能力。

3、根据《土地承包法》在实施过程中所暴露出来的问题,逐步完善法律,解决眼下农村妇女和儿童没有土地的实际问题。

4、建议村委会根据本村的实际情况,制定出台有关保障和维护妇女儿童土地权益方面的措施,对荒滩、荒地进行改造,解决一部分妇女儿童没有土地的问题,从而保护妇女儿童权益。

5、建议国家出台政策,将死亡人口耕地收回集体所有,分配给新生人口,最大限度的保护其权益。

旧农村的调研报告篇5

教育在国现代化建设中有着不可动摇的重要地位,由此可见。党和政府也十分重视,而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期,因此打好小学教育的基础,对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学,因此,农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看,政府对义务教育较为重视,投入也是越来越多,农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是教学的硬件设施上,一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳,取而代之的配套的全新桌椅,图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端,主要表现在一下几个方面:

教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构,党的 报告中“教育是民族振兴的基石。促进义务教育均衡发展。更新教育观念,深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质。加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质。

一、学校规模小,硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善,但是,与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区,跟人家比,我们真是差距太大啦,我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费,而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限,很多需求无法得到满足,大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备,图书馆的书籍数量少且陈旧,体育器材也很贫乏,很多设备仅仅是摆设,坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高,工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中,年纪偏大的教师较多,这些教师教学经验丰富,但教育方式落后,教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞,与外界的交往不多,造成小学教师的教育观念滞后,教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学,而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式,不但不能适应当代教学的需要,而且加重了师生负担,消耗了他们大量时间和精力,取得的却是事倍功半的教学效果。同时,农村家长为生活所迫纷纷外出打工,使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校,要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾,这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重,习惯于运用传统教学模式,存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象,缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路,影响着教育质量的提高。

3、教师培训落后。做好教师培训,提高教师的素质势在必行。教师观念的更新,教材和课程标准的把握,更多要依赖于教师培训工作。可是,目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张,缺少培训经费。校本培训不到位,主要原因在于学校学科教师数量不足,缺少校本培训的师资和条件,开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

4、教师自学自研落后。新课程学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性,教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要,教师必须加强自学自研,不断“充电”,不断丰富和完善自己的知识结构,把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是,农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制,可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络,缺少图书。有限的图书得不到及时更新,多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学,自研苦于没有资料可查,搜集资料,完善知识结构,改进教学策略受到影响,解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外,由于学校学习资源的限制,教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解,不能内化和深化,久而久之,出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、素质教育难以实行,课程改革举步维艰

农村教育,一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响,教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标,学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设,但实则难以得到保证,学生的身心难以得到全面的发展,知识面狭窄,观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后,农村教师由于习惯于运用传统教学模式,对新课程的组织实施感到困惑,有畏难情绪,所以,必须加强对教师的专业引领,充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少,力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训,但是由于受自身素质和群体环境的影响,新课程的转化率不高,不能较好地将培训所得转化为教学实践,很难成为学校实施新课程的`骨干和带头人。另外,由于地域特点,学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大,制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学,但由于教学条件差,教学设备落后等因素,以及越来越多的家长外出打工,随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读,加之计划生育工作到位,因此生源逐年减少,许多学校合并成一所,合村并校在一定程度上有利于集中教育资源,节省教育开支,实际上并校也并非一件容易的事,它涉及到学生上学路途遥远,伤害部分村民感情等问题,当时并校也是遇到了很多困难,后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴,并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿,这就造成了部分家比较远的学生上学的不便,小学生年龄小,每天来回跑不仅浪费时间,而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校,学校又无宿舍。

五、城乡差距越来越大

在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的,而且差距越来越大,归结原因大致有5点:

1、硬件方面,即教学设备简陋,无法为学生创造良好的学习条件;

2、软件方面即师资力量薄弱,农村各方面条件都差,年轻的毕业生大都不愿到农村任教,教师平均年龄较大,知识结构相对陈旧,工作也缺乏年轻人的激情与活力。

3、家长素质较低,督促孩子读书的意识淡薄,有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

4、孩子天性爱玩,在缺乏适当的外部压力的情况下,不会自发地产生学习的兴趣。

5、现在社会就业形势不容乐观,大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍,而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了,许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生,就多出一个贫困户”,这种认识和环境的存在,学生学习的积极性也会慢慢减弱。

综上所述,当前农村由于各地经济发展的不均衡,农村教育的发展举步维艰,令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山,必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实,教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则,就相当于丢掉了小学阶段的大多数,丢掉了整个基础教育的基础,也就谈不上什么全民素质教育了。因此,农村教育必须跟上社会发展的步伐,更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,真正要做到何其难也!只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状,加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节,是农村小学走出困境,为农村基础教育的发展打下扎实的基础,推动农村教育的发展。

__有两段脍灸人口的名言,“忽视教育的领导者,是缺乏远见的不成熟的领导者,就领导不了现代化建设,各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计,在别的方面忍耐一些,甚至于牺牲一点速度,把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业,今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”,抓好义务教育,尤其是农村义务教育刻不容缓!

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