对于调研报告，写作者一定要按照工作的需要，拟定出符合实际情况的调研计划，调研报告是当下的社会中常见的针对性文件，以下是满分范文网小编精心为您推荐的陕汽集团调研报告7篇，供大家参考。
陕汽集团调研报告篇1
内容提要：为加快推进义务教育优质、均衡发展，渝中区两路口街道人大工委对该区集团化办学改革试点工作进行了调研，提出了建立健全考核评估机制，加强集团化办学的专项督导；
组织考察学习，创新教育集团管理机制；
加强集团干部教师队伍建设；
推进教育教学融合项目等建议。
为推进优质教育资源不断扩大，促进教育公平，缓解择校难题，渝中区于2017年上半年启动了中小学幼儿园集团化办学改革试点工作，以巴蜀中学、人民小学、实验幼儿园等11个学校为龙头学校（园），在龙头学校（园）与成员校（园）自愿组合的基础上，成立了11个教育集团。2017年6月，区教委分别与11个教育集团及其成员校（园）签订了《渝中区中小学幼儿园集团化办学改革试点项目责任书》，明确了各自的责任，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术等方面进行统筹规划管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。同年9月，根据《xx市渝中区教育委员会关于开展中小学幼儿园集团化办学改革试点工作的意见》（渝中教﹝2017﹞22号）精神，区属各教育集团结合自身实际，积极申报了改革发展项目，目前集团化办学改革发展取得初步成效。为了解渝中区集团化办学改革试点工作推进的推进情况，总结工作成效，分析存在问题，提出工作建议，渝中区两路口街道人大工委组织开展了区集团化办学改革试点工作的调研。
一、基本情况
根据《xx市渝中区教育委员会关于开展中小学幼儿园集团化办学改革试点工作的意见》（渝中教﹝2017﹞22号）文件要求，区属各教育集团化办学改革试点工作在2017年上半年相继正式启动，2017—2018学年度，各教育集团以集团龙头学校为引领，组织开展了一系列教育集团校际交流活动，进一步推动集团内学校的教育教学改革，更新教学观念，不断提高教育教学质量。
（一）制定了集团发展章程规划。各教育集团研究制定了发展章程、长远发展规划与年度工作计划，逐步建立起以共同愿景为灵魂、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的互利互惠的运行机制，明确教育集团的宗旨、组织机构、管理办法及成员校（园）的权利和义务等，逐步建立了集团内各校的共同愿景，确保集团内各校（园）之间正常交流互动，实现共进共赢。
（二）建立了集团议事协商机制。各教育集团由集团龙头学校牵头，与成员校共同建立重大事项议事协商机制，对成员校办学理念、特色发展、队伍建设、文化建设、课程改革，以及集团需要协同开展的大型师生活动等重大事项，共同研究协商，逐步建立集团内重大事项的决策、执行、监督、保障等机制。部分教育集团建立了集团校长例会制度，由龙头学校校长牵头，每月召开一次管理委员会和办公室会议，讨论集团内的各项教育教学活动。
（三）构建了干部教师共同培养机制。按照有关文件精神，部分教育集团在探索开展多种形式的集团内教师交流轮岗，研训联动，共同开展中层管理干部、专任教师业务培训，共建共享干部教师专业提升的资源和平台，共同开展干部教师研修交流，共同加强师德师风建设，促进集团内干部教师共同学习、共同发展，不断提高干部教师队伍整体素质。如：求精教育集团以交流轮岗为契机，一方面通过委派求精中学的教师到66中等集团内学校交流轮岗，输出求精中学优秀的教育教学理念，另一方面还组织66中教师积极参与求精中学常规课、优秀示范课等各项交流活动，双方教师相互探讨、总结，极大地提升了教师的教学能力。特别是在轮岗交流活动期间，双方学校委派了八位青年教师面向集团全体教师展示教学公开课，开展同课异构课堂教学研究活动等，营造了求精教育集团内学校良好的教研氛围，促进了教师的教学水平的提升。复旦教育集团建立了部分学科的共同教研体系。目前成立了物理、英语、语文学科教研联盟组，每月定期开展集团内三课一反思教研活动，实施说课arr;看课（上课）arr;评课arr;反思活动模式，分享课堂教学智慧，共同探讨教学质量的提升，共同关注课程设置的科学性和创新性。在集团学校统一安排下，复旦中学5名教师和50中学部分教师结成帮扶对子，签订了帮扶协议，拟定了帮扶目标，每周到成员学校开展以提高班主任工作能力、教学专业能力为宗旨的帮扶活动。巴蜀教育集团对集团内学校开展了学科教研教学指导，巴蜀中学派学科骨干教师指导57中学科教研组建设，每学期一个学科，具体形式：巴蜀中学指导教师每学期参与57中相关学科教研组活动2—3次，做专题指导；
巴蜀中学指导教师每学期指导2—3名57中相关学科教师，相互听课2—3次。另外，还采取了新教师共同培养措施，即57中新教师由巴蜀中学选派相关学科骨干教师参与指导，实行双导师制度，指导内容主要包括德育、教学、科研等工作。
（四）推进了教育教学相对融合。集团内建立教育教学管理机构，对德育工作、学科教学、考核评价等进行统一管理指导。在学科备课组、教研组建设、课堂教学研究、大型教学培训等方面加强了合作交流。在教学计划制定、教学评估、教学常规检查、教学进度安排、教学质量监测评价、学生综合素质评价、各类考试考查等方面相互沟通协调。集团内协同开展教研活动以及教学观摩、竞赛等，统筹举行重大的体育、艺术、德育、科技、社会实践、研学旅行、研究性学习以及有关节庆等师生活动。
（五）促进了教育教学资源共享。部分教育集团对集团内各成员校之间的功能室、实验室、运动场、游泳馆等硬件资源，以及课程资源、教育教学管理等软件资源逐步进行统筹整合，协同开发建设，实行共享共用，不断实现集团内学校优质办学资源共享、差异互补，共同提高教育教学质量。
二、存在的主要问题
渝中区集团化办学稳步推进，取得了一定成效，但在调研中发现，改革试点工作还存在以下问题亟待解决。
（一）集团发展章程规划推进缓慢。部分教育集团仅仅是建立了集团校长例会制度，由龙头学校校长牵头，定期召开管理委员会和办公室会议，讨论集团内的各项教育教学活动，一线教师们对发展规划的许多具体事项不太清楚，一些规划愿景也未曾落实。
（二）干部教师共同培养措施薄弱。部分教育集团在探索开展集团内教师交流轮岗，但基本停留在龙头学校委派少数骨干教师对集团成员学校教师进行结对帮扶，教师跨校兼课执教和中层管理干部跨校兼职、异校挂职、交叉任职等方面措施欠缺。
（三）集团内教育教学融合有待加强。部分教育集团对集团内学校的德育工作、学科教学、考核评价、大型教学培训、教学质量监测评价、学生综合素质评价等未进行统筹管理指导，只开展了部分项目的交流合作，集团内成员学校的教育教学管理仍相对独立，未能体现集团化办学思想。
（四）教育教学资源共享渠道不宽。集团内教育教学资源共享方面，大部分教育集团仅开展了大型活动共同参与、少数学科搞教研联盟、共享课程资源和试题、教学辅导材料等软件资源，集团内各成员校之间仍有较大差距。
（五）专项督导评估、考核机制不完善。在集团化办学过程中，各集团督导考评机制不健全，对相关规划、措施和效果缺乏持续关注，没有做到制度化、常态化。
三、工作建议
调研小组在对区集团化办学改革试点工作实施情况深入调研的基础上，通过认真分析调研结果、总结国内其它地区集团化办学改革工作经验，提出如下建议。
（一）建立健全考核评估机制，加强集团化办学的专项督导
建立健全结果性评估与过程性评估相结合的集团化办学专项督导评估考核机制，定期督导评估教育集团中的龙头校（园）和成员校（园）工作绩效，及时纠正、调整集团化办学过程中出现的问题；
同时，将督导评估考核结果作为政策支持、经费投入、绩效工资、教师评优评先、干部考核任用等重要依据。
（二）组织考察学习，创新教育集团管理机制
组织相关人员到北京、杭州、深圳、上海等地区考察学习，邀请专家指导并召开专题研讨会、经验交流会，促进不同区域、不同城市间的经验交流，并在此基础上持续推进渝中区教育集团化管理体制机制创新，理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节，建立良好的集团化办学运行机制，提高教育集团管理水平。
（三）进一步加强集团干部教师队伍建设
集团化教育发展的根本是教师的发展。为了促进教师队伍的专业化发展，建议集团通过专家讲座、教师论坛、教师献课、教学成果表彰、总结大会等活动，营造良好氛围，最大限度调动教师学习积极性，不断提升集团校内教师的业务水平。
1.举办集团内教师主题培训活动，集体讲座和分类培训相结合。定期互派干部、教师相互学习、交流、参与对方学校的管理和教学，各自发挥优势，相互支持。干部教师的交流互动时间原则应为一年，交流期间的经济待遇由原校承担，考核优秀者从项目专项经费中发放奖金。
2.建立交流教师业务档案。阶段性检查教育教学情况，及时向交流老师的原学校反馈意见，交流学校要做好交流教师教育教学案例的收集工作。
3.建立更多学科教研联盟。定期开设教师论坛，组织同课异构研讨活动，定期进行表彰总结，推广成功经验。
4.增进学校教师之间的友谊。通过丰富多彩文体活动与联谊活动，增进集团成员学校教师之间的友谊，增进集团成员学校教师多方面的交流。
（四）进一步推进教育教学融合项目
1.构建多渠道教研平台，促进教师专业化成长。以学科教研组、各年级学科备课组为单位，每月开展一次集体教研、集体备课和专题研讨，定期进行同课异构，听课评课，集体教学会诊等活动。通过各种教研活动促进集团内教师的专业化成长，提高课堂进行效益。
2.开展科研课题研究，营造集团学术氛围。以课题研究为引领，积极营造浓厚的学术研讨氛围。通过开展探索学校管理、教师发展、学生成长、质量提升等方面行之有效的策略的研究，提高集团办学水平，创建集团优质教育品牌。
3.利用现代信息平台，建立网上教育集团。建立教育集团网、内容涵盖集团教育、教学、教研、培训活动信息，设计名师博客、论坛、资源库等版块，促进集团教师、学生、家长之间的互动交流，共享优质教育资源。
4.统一期中期末考试，建立完善质量分析体系。集团各成员学校参加统一的半期、期末考试，统一命题和阅卷，建立完善的数据分析体系，追踪学生成长轨迹，针对性地采取培养措施，科学合理地开展教学质量的管理与监测。
5.整合各类优质资源，开展集团学生特色活动。搭建集团校学生交流学习经验，展示体艺特长，分享志愿者服务心得等平台。组织集团校学生开展各类学生竞赛性活动、主题实践活动、优秀学生互访等活动，增进集团内学生之间的相互了解，加深彼此间的友谊，引导学生们在学习和生活上互相帮助，互相促进，共同进步。
陕汽集团调研报告篇2
为认真贯彻落实全总关于发挥工会组织在维权、维稳中作用的重要批示精神，按照全总的统一部署，工会中的突出问题，工作难点和重点，深入项目一线，深入职工中开展集中调研，以找弱点查不足为主线，就如何做好新时代企业工会工作，开展了调查活动，现将调研结果总结如下：本次统计结果共xxx人，年龄xx岁以下（xxx）人，占总人数比例x%；xx岁—xx岁，占总人数比例x%；xx岁以上（xx）人，占总人数比例x%。其中调查问卷共计发放xxx份，收回有效问卷xxx份。其中，工会内容包括组织建设、活动开展情况、职工参与、存在不足等方面xx道问题。
一、公司工会的结构状况
一公司工会现有会员xxxx名（含女会员xxx名），基层工会组织xx个，专职工会干部x名、兼职工会干部xx名。公司工会以打造“有为工会、活力工会、和谐工会”为工作目标全面开展工作。同时，始终以科学发展观为指导，围绕“生产经营、员工所需、工会所能”的工作要求，充分调动员工的积极性、创造性。
二、工会组织发挥作用情况
为认真贯彻落实全总关于工会工作指示精神，此次调研我们做了较为充分的准备，为掌握第一手资料，我们直接深入基层、深入项目，深入职工群众，了解一线职工、会员的情况和想法，采取多种形式展开调研，以问卷调查，个别访谈为重点，了解职工群众对工会工作的认识，掌握企业工会组建及发挥作用的情况，便于我们更好的开展职工群众工作，具体情况如下：
是工会组织机构健全，工会工作开展较好。公司在建立工会委员会的基础上，均相应设立有女工委、经审委和劳动保护及劳动争议调解等专门的机构，为扎实有效地推进工会工作提供了组织保障。同时，组织职工入会工作认真扎实，入会率达到xxx%。其中，在调查问卷中问到您对本单位工会工作是否满意时，有xxx人表示非常满意，占总人数比例x%；有xxx人选比较满意，占总人数比例x%；有xx人选还可以，占总人数比例x%；有xx人选不满意，占总人数比例x%；有x人选很不满意的，占总人数比例x%。整体满意率达到x%，通过调研反映出广大职工群众对工会工作的认可度较高，工作中不能够骄傲自满，仍然需要完善，争取职工群众的全面认可，争创xxx%的满意率。
不断完善民主管理，公司坚持做到每年召开一次职工代表会议，严格履行厂务公开制度，及时向企业管理层表达职工诉求和意愿，当好企业与职工的桥梁，不仅调动了广大职工参与企业建设的积极性和主动性，更促进了劳动生产力的提高，在调查报告中提到工会组织在哪些工作上最有成效时，有xxx人选公司坚持职代会，推进厂务公开等，占总人数比例x%；有xxx人选开展职工文体活动，丰富职工精神文化生活，占总人数比例x%；有xxx人选实施帮扶工程，深化送温暖工程，为职工排忧解难，占总人数比例x%；有xx人选推进工会组织建设和会员发展，占总人数比例x%；有xx人选开展群众安全质量监督工作，占总人数比例x%；有xx人选代表职工签订集体合同，维护职工权益，占总人数比例x%；有xx人选开展劳动竞赛，技术比武活动，占总人数比例x%；有xx人选农民工入会工作，占总人数比例x%。有x人选其他，占总人数比例x%。从统计结果来看，工会开展文体活动在职工群众中成效较为突出，超过了半数；民主管理方面（职代会、厂务公开）和职工服务（送温度）工作成效一般，未超过半数；组织建设、会员发展、群安员工作、签订集体、劳动竞赛、技能比武、农民工入会等工作在职工群众中的成效较低，综上，工会各项工作还需不断完善，尤其是在后七项工作中要重点完善，补齐短板，提高工会工作在职工群众中的成效。
公司工会活动丰富，社会责任落实不断增强。问卷统计公司职工参加过工会组织的哪些活动时，有xxx人选体育活动，占总人数比例x%；有xxx人选工会开展的文艺汇演或相关比赛，占总人数比例x%；有xx人选工会开展的扶贫、济困、助残、震灾等活动，占总人数比例x%；有xx人选其他，占总人数比例x%。通过统计，可以看到广大职工群众认可工会主要活动并能够积极有效的参与到活动中来，参与各项活动比例占到x%。这些显示工会通过开展各项活动，不断增强职工群众的获得感，幸福感，让基层项目及广大职工切实感受到企业的关爱。
发挥工会职能，切实为职工办实事。本次调研所到的单位均依照《劳动法》和《劳动合同法》的规定签订了共保合同和各专项合同，依法为职工缴纳了各项社会保险，并且在执行国家有关环境保护、安全生产等方面的政策强力有效。并且积极抓好项目“三工建设”、深入开展工会帮扶工作等。在调研中提到当您遇到困难和问题时，除了亲朋好友外，您倾向于找谁帮助解决时。有xxx人选党组织，占总人数比例x%；有xx人选政府（行政部门），占总人数比例x%；有xxx人选工会组织，占总人数比例x%；有xx人选新闻媒体，占总人数比例x%；有xx人选其他，占总人数比例x%。其中选择工会组织的人选最多，说明了公司工会坚持以职工为本，为在外职工办实事、办好事，收到了广大职工的好评。增强了企业凝聚力和员工获得感，幸福感，为公司发展提供了良好的内部环境。
是企业的工会干部精神状态好，工会活动开展得丰富多彩，职工认可度高。在调研中我们明显感受到了基层工会干部饱满的工作热情和良好的精神面貌，并被他们肩负使命、勇挑重担的敬业精神所感染。在调查问卷中问到您所接触的工会干部在工作中的表现是，有xxx人选能力较强，能办事办成事，占总人数比例x%；有xxx人选尽职尽责，工作认真努力，占总人数比例x%；有xx人选综合素质有待提高，表现一般，占总人数比例x%；有xx人选不了解，占总人数比例x%；有x人选其他，占总人数比例x%。职工普遍反映工会工作有声有色，职工满意度较高。
切实推进品牌文体建设，在增进职工福祉中做出新的贡献。通过积极开展体育活动、文艺小分队下基层、“感恩有你”系列活动等，丰富了职工业余文化生活。在调查问卷中提到您了解哪些工会工作品牌时，有xxx人选先进、劳动模范评选表彰，占总人数比例x%；有xxx人选争创“工人先锋号”，占总人数比例x%；有xxx人选“群安员”活动，占总人数比例x%；有xx人选落实“三不让”承诺，占总人数比例x%；有xx人选职工书屋，占总人数比例x%；有xxx人选送温暖活动，占总人数比例x%；有xxx人选送清凉活动，占总人数比例x%；有xxx人选金秋助学活动，占总人数比例x%；有xx人选“三工”建设，占总人数比例x%；有xx人选建设职工之家和职工小家，占总人数比例x%；有xx人选“幸福之家”十个一活动，占总人数比例x%；有x人选其他，占总人数比例x%。这表示，先进劳动模范评选表彰、“群安员”活动，送温暖和送清凉等活动开展效果较好，对促进企业经营发展起到了良好的推动作用。
公司工会努力健全民主管理，认真履行工会职能。调研中提到您认为当前的工会工作时，有xxx人选大有可为，大有作为，占总人数比例x%；有xxx人选任务繁重，需要各方重视和支持，占总人数比例x%；有xx人选困难很多，干好不容易，占总人数比例x%；有xx人选没有独到之处，作用发挥不明显，占总人数比例x%；有xx人选干好干坏无所谓，占总人数比例x%；有x人选其他，占总人数比例x%。这些表现了较多职工群众对工会工作的认同。
三、存在问题
通过调研，我们也发现了不少不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
企业工会维权力度不够，工会力量薄弱，未能充分发挥企业工会组织作用，更好的为职工服务。在调研中问道您认为工会工作的难点是时，有xxx人选职工权益维护，占总人数比例x%；有xx人选工会组织建设，占总人数比例x%；有xx人选任务繁杂，工会力量薄弱，占总人数比例x%；有xx人选主要领导不重视，各方面的支持不够，占总人数比例x%；有xxx人选许多问题不是单靠工会努力就能解决，占总人数比例x%；有xx人选工会是摆设，工会主席没有地位，占总人数比例x%；有xx人选g其他，占总人数比例x%。
企业工会在思想认识上未达到一定高度，未能真正树立为职工服务的思想，作用发挥有待加强。在调查问卷中问到您最希望工会做好哪几个方面的工作时，有xxx人选完善职代会制度和厂务公开民主管理制度，维护职工的民主政治权利，占总人数比例x%；有xxx人选代表职工参政议政，反映职工的呼声和愿望，占总人数比例x%；有xxx人选加强职工之家建设，增强基层工会活力，构建职工和谐之家、温暖之家，占总人数比例x%；有xxx人选组织开展职工文化体育活动，丰富职工精神生活，占总人数比例x%；选（e加大帮扶力度，解决职工重大疾病医疗困难及生活困难）有xxx人，占总人数比例x%；选（f加强工会自身建设，提高覆盖面，增强凝聚力）有xxx人，占总人数比例x%；选（g开展劳动保护监督工作）有xx人，占总人数比例x%；选（h其他）有x人。
企业对工会工作的重视和支持还有待提高。企业对维护好职工合法权益的力度不够，未能深入到各个层面，积极发挥工会组织的维护职能。在调查问卷中问到要做好工会工作，您认为当前迫切需要什么时，有xxx人选党政重视和支持，赋予工会更多的资源和手段，占总人数比例x%；有xxx人选坚持围绕中心、服务大局，找准工会工作的突破口和切入点，扩大工会的影响，占总人数比例x%；有xxx人选坚持以职工为本，维护好职工合法权益，为职工办好事实事，赢得职工群众信赖，占总人数比例x%；有xx人选探索和创新工会工作机制、内容、手段和方法，提高工作效能，占总人数比例x%；有xx人选充实工会工作者队伍，提高工会干部队伍素质，占总人数比例x%；有xx人选加大对工会宣传力度，树立工会良好的形象，占总人数比例x%；有xx人选加强对《劳动法》、《工会法》等法律的执法监督检查为工会工作开展创造良好的法治环境，占总人数比例x%；有x人选其他，占总人数比例x%。
四、建议及思考
加强宣传，营造良好舆论氛围。在广大职工中大力开展宣传教育，使职工能够全面了解工会性质、作用及职能，能很好的利用工会维护自己的权益。在宣传时，要注意形式的多样化，通过座谈会、培训班、知识讲座，召开公司工会建设现场交流会，通过为企业职工提供服务和保障，在解决企业建设和发展中的问题、调处有关矛盾时，让广大职工全面了解工会的性质及职能。同时，树立为职工服务的思想，要充分认识发挥工会组织作用，依靠职工办企业的重要性和必要性，带领职工与企业同心协力、同舟共济，为企业健康发展作贡献。
加强工会组织建设，发挥工会组织在促进经济发展、社会稳定中的作用。不断扩大工会组织的覆盖面和影响力。党组织要加强协调和领导，创造条件建立工会组织。对既未建立党组织也未建立工会组织的，同步考虑筹建。健全完善党工共建工作机制，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，做到同布置、同检查、同落实，使“党工共建”落到实处。
加强监督，扩大民主，构建和谐劳动关系。加强职工及工会组织对企业的监督，推选监督员，组织监督员参加培训，规范职工监督员的知情权、参与权、表达权和监督权这四项基本权利，并进一步明确职工监督的基本职责，增强监督意识，及时向有关部门提出建议和反映情况，以达到监督的目的。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多层次、多方位的参与，充分发挥参与、监督企业管理的作用。坚持厂务公开制度，工会通过职工代表大会、厂务公开、班组长会、发放资料、群安员互检等多种形式进行公开，并通过召开员工座谈会搜集员工群众对所公开项目的意见和建议，对员工群众不理解的事项及时给予解释，监督和督促公司有关职代会决定的贯彻落实。
深化工会干部队伍建设。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善工会干部培养、交流和使用制度，注重在基层一线和职工群众中培养工会干部，优化干部成长路径，打造专职为主、兼职挂职相结合的干部队伍。建立健全工会干部思想教育、激励保障和考核评价机制，关心爱护基层工会干部。加强工会干部培训，打造一支高素质专业化的工会干部队伍。
陕汽集团调研报告篇3
一、近年来基层卫生人才队伍建设
1、医疗队伍人员使用情况：
白云区通阳道社区卫生服务中心共有在岗人员34人，其中在岗在编16人，在岗编外人员18人。社区卫生服务中心医护人员负责辖区内16000人的医疗服务，分四个社区，每个社区设医生、护士各一名，其他人员配合医疗服务工作。
2、近年来取得的主要成绩
自去年4月1日起，我社区卫生服务中心开始实行网上集中采购和药品零差率销售。为进一步巩固药品网上集中采购和零差率销售工作，我中心从今年开始对所有医护人员进行了国家医改政策、国家基本药物目录及基本公共卫生服务均等化项目实施等培训，进一步提高了我中心使用国家基本药物和自治区补充药品力度，确保了我中心药品零差率销售工作落实到位。同时，我中心积极主动加强与中标药品配送企业的沟通联系，要求配送企业按照国家和自治区确定的基本药物及补充药品有关要求，积极组织配足货源，确保我中心正常药品供应得到有效保证，切实满足患者用药需求。
3、存在的主要问题：
专业技术人才短缺，编制不尽合理。我中心共有编制名额30人，在岗编制16人，空编14人。空余的编制名额因受人事政策影响，大量临聘多年有资质的卫生技术人员也因此无法
入编，出现空编现象。造成人员分布不平衡，无法合理统筹调配使用。
二、分配激励机制和绩效考核制度建设情况：
建立健全科学的基层卫生人才使用机制。要加大基层医疗卫生管理体制改革力度，进一步明确社区卫生服务中心编制、岗位设置，合理整合优化基层卫生资源，逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制，以业绩、能力为主的原则，评价和使用基层卫生专业技术人员，结合中心实际情况，现正在制定具体绩效考核评价细则，争取尽早开展绩效考核，依据考核结果，落实奖励性绩效工资。
为加强资格准入制管理，下一步将按照事业单位人员招聘办法公开招聘，引导大中专毕业生到社区服务中心就业，适时补充基层卫生人才。对于紧缺的专业人员可采取灵活的用人机制，多形式多渠道选拔录用人才，鼓励卫生专业技术人员面向基层，逐步建立起符合基层卫生机构特点的用人机制。
三、基层医疗卫生机构人员培训、培养情况
进一步持续加强基层卫生人才的培养工作。明确今后一个时期持续发展我区卫生事业中，基层卫生人才培养的目标任务，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，提高基层卫生人才队伍的整体素质。一是要大力加强基层卫生管理人才的培养工作，二是要大力加强基层卫生专业技术人才培养工作。在上级卫生单位的大力支持下，确保基层卫生技术人员参加进修、培训，大力开展基层卫生专业技术人员继续医学教育;
继续实施并细化落实基层卫生人才培养工程。提高基层卫生单位的医疗服务能力和技术水平，为群众提供优质、价廉、便捷的医疗卫生服务。
总之，社区卫生服务中心将严格按照自治区要求，扎实工作，积极探索，不断完善医改配套措施，巩固医改成果，惠及全区人民，也努力为全区提供优质卫生服务，促进医改目标的全面实现
陕汽集团调研报告篇4
一、国药集团医药物流简介
国药集团医药物流有限公司于20xx年5月注册成立，注册资本3亿元人民币，是国药控股股份有限公司的全资子公司。国药物流公司在上海、北京、广州、天津、沈阳、武汉等地都建有现代物流中心与配送中心体系。各大区域物流中心共拥有近10万平米的库房，运输车辆300多辆，其中冷藏车30辆，20xx年货运价值量超过500个亿。20xx年，国药物流网络覆盖除西藏以外的全部省市，自有物流服务已覆盖全国30多个一级城市，100多个
二、三级城市，20xx多家商业公司，1万多家医院，10万多家药店及诊所，是中国网络覆盖最全的医药物流企业。同时国药物流还是国家一级抢险、救灾、军需、外援等药械商品的特种储备企业。
二、国药集团医药物流基本业务
（1）保税物流
国药物流的保税物流业务主要在上海外高桥保税区开展，通过上海对接全球医药供应链；立志打造国际医药平台，目前拥有7000平方米的保税物流中心，其中包括阴凉库和冷藏库各3700平方米、550平方米，可实现保税、完税药品的存储、打包、装配和运输业务。
（2）冷链物流
因为有些药品的储藏尤其专门的要求，所以国药物流专门开设冷链物流业务。通过药品入库用专业仪器进行温度检测、保证制冷机组24小时无间断运行、无间断温度监测、超过设定温度报警等四项措施来对冷冻仓库进行温度控制。以及在包装和运输过程中都实行温度控制，并对整个过程实施监测检验。
（3）药品多仓物流
国药物流共有上海物流中心、北京物流中心、天津物流中心、广州物流中心等近近十个物流中心为第三方客户提供药品多仓服务。
（4）器械物流
在严格的标准作业流程(sop) 管理下, 国药物流以全国40多家大中型物流中心网络资源为依托，富有经验的团队, 遵循现代供应链管理的理念，以安全(safety)、高效(efficiency)、可视(visibility)、可及(accessibility)的专业物流能力，为医疗器械企业打造中立、开放的供应链管理增值服务平台, 并提供一整套综合解决方案。
（5）零售物流
目前，国药物流各物流机构为集团内企业国大药房提供全方位物流服务。主要服务包含药品仓储，配送线路设计及优化，订单集中处理，门店配送，贴签，扫码等。
（6）院内物流
国药物流为医院提供药品、耗材供应链整体设计；医院药库药房规划布局设计；定制开发设计医院物流管理信息系统（hwms）；医院院内物流作业运营管理，如药库托管、社会化门诊药房、院内配送等解决方案。
（7）临床试验物流
国药物流拥有国内最大的临床试验物流配送网络。利用国药物流全国网络， 我们可以为各种临床试验产品提供24－72小时内送抵临床实验中心的服务，这为冷链实验产品的全国物流要求提供了有力保证。全程温控技术（验证冷库，验证冷箱，验证冷车）的使用确保了对时间和温度敏感的冷链临床实验产品得以安全、准时、保质送达目的地，全面满足临床试验客户的需求。为医院提供的综合性临床实验物流解决方案。
三、“赛飞(save)”服务及主要技术
“赛飞(save)”服务构筑中国医药物流网。以国药控股的全国网络资源为依托，遵循现代供应链管理的理念，以安全(safety)、可及(accessibility)、可视(visibility)、高效(efficiency)的专业物流能力，为全球健康产业的优秀企业打造中立、开放的供应链管理增值服务平台。“赛飞”体现着国药物流向社会提供的“安全、可及、可视、高效”的供应链管理服务能力及其服务承诺。 “赛飞”系统以供应链管理云服务平台为核心，以wms、tms系统为支撑，以先进的信息技术和自动化设施设备为基础，打造国药物流不可复制的卓越竞争力！“赛飞”云服务平台，以创新手段，实现了供应链全局事件可视化管理、供应链上下游计划与执行协同，能够为上下游客户提供弹性可定制的供应链服务。
赛飞服务的实现包括以下物流技术的运用
（1）gis动态展示（gis dynamic display）
数据是gis得以发展的基础，如何管理数据是一个gis产品需要解决的首要问题。在数据管理方面，iclient flex针对不同的处理采用不同的管理机制。 数据存储是进行后续数据处理（主要包括添加、删除、更新、获取）的前提。iclient flex采用两种数据存储机制：一种是数组，另
一种是哈希表。当用户添加数据时，系统内部会同时在数组、哈希表中存储数据。
（2）实时冷链（real-time cold chain）
数据是gis得以发展的基础，如何管理数据是一个gis产品需要解决的首要问题。在数据管理方面，iclient flex针对不同的处理采用不同的管理机制。 数据存储是进行后续数据处理（主要包括添加、删除、更新、获取）的前提。iclient flex采用两种数据存储机制：一种是数组，另一种是哈希表。当用户添加数据时，系统内部会同时在数组、哈希表中存储数据。 哈希表是一种根据关键码值直接访问记录的数据结构，具有查找方便、访问速度快等优点。
（3）kpi情况比较（kpi comparison）
数据是gis得以发展的基础，如何管理数据是一个gis产品需要解决的首要问题。在数据管理方面，iclient flex针对不同的处理采用不同的管理机制。 数据存储是进行后续数据处理（主要包括添加、删除、更新、获取）的前提。iclient flex采用两种数据存储机制：一种是数组，另一种是哈希表。当用户添加数据时，系统内部会同时在数组、哈希表中存储数据。 哈希表是一种根据关键码值直接访问记录的数据结构，具有查找方便、访问速度快等优点。
（4）订单可视（order data visible）
数据是gis得以发展的基础，如何管理数据是一个gis产品需要解决的首要问题。在数据管理方面，iclient flex针对不同的处理采用不同的管理机制。 数据存储是进行后续数据处理（主要包括添加、删除、更新、获取）的前提。iclient flex采用两种数据存储机制：一种是数组，另一种是哈希表。当用户添加数据时，系统内部会同时在数组、哈希表中存储数据。 哈希表是一种根据关键码值直接访问记录的数据结构，具有查找方便、访问速度快等优点。
（5）库存可视（inventory visibility）
数据是gis得以发展的基础，如何管理数据是一个gis产品需要解决的首要问题。在数据管理方面，iclient flex针对不同的处理采用不同的管理机制。 数据存储是进行后续数据处理（主要包括添加、删除、更新、获取）的前提。iclient flex采用两种数据存储机制：一种是数组，另一种是哈希表。当用户添加数据时，系统内部会同时在数组、哈希表中存储数据。 哈希表是一种根据关键码值直接访问记录的数据结构，具有查找方便、访问速度快等优点。
（6）药品查询（drug search）
数据是gis得以发展的基础，如何管理数据是一个gis产品需要解决的首要问题。在
数据管理方面，iclient flex针对不同的处理采用不同的管理机制。 数据存储是进行后续数据处理（主要包括添加、删除、更新、获取）的前提。iclient flex采用两种数据存储机制：一种是数组，另一种是哈希表。当用户添加数据时，系统内部会同时在数组、哈希表中存储数据。 哈希表是一种根据关键码值直接访问记录的数据结构，具有查找方便、访问速度快等优点。
赛飞供应链管理云服务平台具有四个特点：一是安全性。平台具有以冷链为标准的质量安全保障管理，实现了温湿度全程监控、药品安全纳入了平台合规管控、实施了高可用性的云环境部署安全方案。二是具有可及性，实现了及时准确的信息可及，以及覆盖全国的分拨配送物流网络可及，完成了多仓协同运营覆盖，实现了全国多仓库、运输、配送协同。三是具有可视性。平台采用了多维管理要素、多仓覆盖、运输全程的供应链可视化管理，实现了订单全程可视、多仓库可视、运输可视、冷链可视和供应链资源可视。最后，供应链管理云服务平台极大程度地提高了工作效率，使得承运商系统高效互联，降低了物流成本。
国药物流作为专门针对医药的物流，其标准的制定对整个医药物流行业有着极高的督促作用。医药作为一个可以拯救生命的商品，它的运输安全重要性远远高于其他商品，运输储存中的失误很有可能导致药效的丧失。所以国药物流通过各种先进的技术，建立赛飞save云服务平台，能更好的帮助药品公司，医院，药店监督物流的各个过程。也可以让顾客对医药品的安全放心。
陕汽集团调研报告篇5
通过本次开展医疗改革工作情况调研，发现我市基层医疗机构普遍存在服务能力不强，与医疗改革提出的构建基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动的分级诊疗机制所需求的服务能力还有一定差距。导致基层医疗机构服务能力不强的原因如下：
一、基层医疗机构人才队伍落后。
由于基层待遇低，生活环境不便，工作后发展空间受限等原因，基层医疗机构很难招到高素质人才，即使招到也很难留住。致使基层医疗机构人才严重缺失。
二、政府的财政投资不到位。
按照省医改文件要求，基层医疗机构基础工资及“五险一金”由当地政府的财政承担，各种设备更新，基础建设等经费均由当地政府的'财政承担。目前，只有太和县政府兑现了基层医疗机构的基础工资和“五险一金”。由于政府的财政投资不到位，基层医疗机构的服务能力及发展受到限制。
三、基层医疗机构的药品短缺。
造成基层医疗机构药品短缺的原因：
1、基层医疗机构的药品目录不同于上级医院药品目录，使上级下转的患者不能得到有效的治疗。
2、基层医疗机构目录内的药品配送不到位，不能满足日常用药需求。
根据上述存在的问题，建议如下：
一、政府加大对基层医疗机构的财政投入，以提升基层医疗机构的服务能力。
二、提高基层医疗机构人员待遇，使高素质人才愿意留在基层。
三、搞好基层医疗机构药品目录与上级医疗机构药品目录有效衔接，使得下转患者得到有效治疗。
陕汽集团调研报告篇6
近年来，我市基层医疗卫生服务体系建设取得明显成效，基本形成了较为完善的城乡基层医疗卫生服务络，为保障全市人民的健康发挥了重要作用。但在具体实践过程中，仍然存在一些不容忽视的问题，基层医疗服务能力与群众需求之间的矛盾比较突出。
一、存在问题
对基层医疗卫生服务体系建设的重视程度不够。在思想认识、发展观念上存在差距，缺乏长远的发展规划和投入机制、保障机制，制约了基层医疗卫生服务体系的建设发展和医药卫生体制改革的推进。
基层医疗卫生服务体系建设资金投入不足。__年，全市乡镇卫生院改制为民营，致使我市的基层医疗卫生机构建设总体水平低于徐州、淮安等苏北地区。由于基础设施建设历史欠账较多，部分卫生院连一些必备的常规性医疗设备都未能配置到位。
基层医疗卫生资源配置不平衡。先进的医疗仪器设备和技术、高级卫生专业人员主要集中在城市医院,而农村卫生资源匮乏。卫生资源配置的严重失衡，致使基层医疗远远不能满足人们对基本卫生服务的需求，造成大医院拥挤不堪，小医院和社区卫生服务站门口冷清的现状。
基层专业卫生技术人才严重不足。乡镇卫生院改民营后，卫技人才严重流失。同时，乡村医生队伍严重老化，通州区乡村医生中超过60岁的占54%，启东市乡村医生中超过60岁的占86%。队伍老化、文化程度偏低的现状已严重制约农村卫生事业的健康发展。
多元并存的医疗保障体系亟待整合。城市职工医保、城镇居民医保与新农合,管理模式上基本相同，但属于不同部门管理，造成资源浪费。在筹资水平、保障水平方面，城市职工医保、居民医保、新农合之间都有很明显的差距。
二、对策建议
突出认识统领作用，建立基层医疗卫生服务体系组织保障机制。各级党委、政府应统一认识，切实把加强基层医疗卫生服务体系建设纳入经济和社会发展总规划、干部政绩和年度工作目标考核体系，尤其是要把社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室建设列入民生工程重要考核指标，加大考核权重。
强化政府主导作用，完善基层医疗卫生服务体系经费投入机制。一是加大基础设施建设投入。各级政府要加大对卫生事业的投入，合理核定基层医疗卫生机构的基本建设经费、设备购置经费等，使硬件设施达到国家和省级卫生行政部门规定的标准，切实改善人民群众就医条件。二是提高基层医务人员待遇。提高基层医务人员的福利待遇，保障队伍稳定。尤其要重视精神病等特殊病种卫生工作人员的待遇问题，加强对他们的职业保护，给予适当津贴。切实解决村医养老待遇问题，可比照村干部的养老待遇，为村医购买社会养老保险。三是加大城乡医疗保障经办管理服务络投入。根据公民分散居住的特点，建立医保报销服务络，把管理服务触角延伸到街道社区和村镇，方便群众就近就医、就近报销。
创新管理模式，构建基层医疗卫生服务络科学运行机制。一是完善医务人员绩效考评机制。将岗位职责、医疗服务质量、医德医风等纳入医院绩效考核内容，绩效考核同收入、岗位、晋升等结合起来，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的收入分配激励机制。二是完善基层医疗卫生机构运行机制。不断完善城市三级医疗卫生服务络和农村三级医疗卫生服务络，建立长期稳定的上下联动、分工协作机制。指导城市大医院、县级医院与乡镇卫生院开展临床示教、手术带教、远程医疗等合作，提高基层医院救治能力，放大优质资源的辐射作用。三是适时建立区域性医疗卫生联合体。加快构建以三级综合性医院为龙头，由若干个三级医院、二级医院和社区卫生服务中心组成的区域性医疗卫生联合体。实施居民选择联合体定点就医，医保以联合体为单位按定点人数总额预付，拉开不同级别医疗机构的收费标准和医保报销比例。
确立人才核心作用，建立基层医疗卫生服务人才引进和培养机制。一是强化规划导向。各级政府要着手对所在地区基层卫生专业人员状况作深入调研，摸清本地区专业人员情况，核实缺编人员，编制基层医疗专业人才队伍建设的中、长期发展规划。二是强化政策支持。实施人才服务基层激励政策。对长期在基层医疗卫生机构服务的卫生技术人员，在职称晋升、聘任、业务培养、待遇等方面给予倾斜;给基层医疗机构扩编，将取得执业医师资格的村医纳入乡镇卫生院编制;对基层医疗卫生技术人员实行绩效考核，予以奖惩。建立灵活的人才引进机制。核定一定数量编制和奖项，专门用于卫生系统优秀人才的引进和储备。畅通人才引进“绿色通道”：对急缺的特殊岗位人才，可采取降低开考比例的政策公开招录，在招录过程中，给予卫生部门、基层医院更多的发言权。推行灵活的人才培养机制。首先，建立人才培训机制。以市高等院校、重点医院为依托，建立培训基地，定期为培训全科医生和医疗设备技术人员。其次，建立特殊培养机制。参考我市定向师范生培养方式，吸引优秀高、初中毕业生报考，毕业后进入基层医疗卫生队伍。再次，建立结对帮扶机制。分期分批安排基层医生到市、县两级医院进行岗位培训。
加快城乡医疗保障并轨，推动建立城乡一体、待遇公平的医疗保障服务机制。着力推动全市各县区城镇居民医保和新型农村合作医疗保险尽快并轨运行，真正实现城乡居民在参保范围、筹资机制、待遇支付、医疗保险目录、基金管理、信息系统、医疗保险定点等七统一。同时，要着手研究城镇职工医保与城镇居民医保、新型农村合作医疗保险的整合问题，推动我市尽早建立基金互通、补偿政策统一的全民医保制度。
陕汽集团调研报告篇7
公司现拥有资产346亿元，从业人员10.5万人;有生产矿井17对，年生产能力2969万吨;炼焦煤选煤厂5座，年产精煤800万吨左右。20xxxxx年，公司生产原煤2653万吨、精煤715万吨，焦炭134.4万吨，水泥103万吨，发电量42923万度，实现销售收入229.8亿元、利税43.83亿元。在20xxxxx年中国企业500强中位居第245位，在全国煤炭工业100强中名列第17位，为安徽省10强企业之一。
一、今年以来经济运行情况
(一)生产情况
今年以来，经济运行的特点是：生产保持平稳，煤炭收入持续下滑，资金回笼紧张，经营压力增大。从1～7月份指标完成情况看：原煤产量完成1590万吨，同比增产20万吨;精煤产量完成480万吨，同比增产24万吨;焦炭完成84.4万吨，同比增产6.9万吨;水泥完成91.2万吨，同比增产31.5万吨;电力发电量84269万千瓦时，同比增加59546千瓦时;采煤机械化程度84%，同比提高6.6%;原煤生产工效4.833吨/工，同比减少0.173吨/工;百万吨死亡率0.3以下，创建局以来最好水平;销售收入实现132.9亿元，同比增加6.4亿元。其中煤炭收入73.4亿元，同比减少12.4亿元，煤炭收入下滑幅度达14.5%;利税17.97亿元，同比增加2.08亿元(其中利润1.59亿元，同比增加0.04亿元);职工收入人均3093元/月，同比增加382元/月。根据1～7月份实际完成情况，结合当前生产经营环境，预计全年原煤产量2700万吨，精煤产量800万吨，销售收入220亿元，利税30亿元，职工人均年收入3.7万元。
(二)建设情况
20xxxxx年公司固定资产投资计划安排73.76亿元，1～7月份，由于资金紧张，固定资产投资仅完成20.69亿元，同比减少4.27亿元，年计划完成率仅28.05%。其中，基本建设计划59.43亿元，1～7月份完成15.4亿元，年计划完成率仅25.9%。预计全年固定资产投资完成在50亿元左右。将比去年同期减少近15亿元。
重点项目进展情况。1、杨柳矿井：设计能力180万吨/年，计划总投资12.3亿元。目前原煤仓、装车仓基本完工;铁路专用线施工接近尾声;主井提升系统安装完成。目前进度较慢主要是受瓦斯突出影响，进行瓦斯治理，影响施工进度。2、刘店矿井：设计能力150万吨/年，计划总投资12.18亿元，xxxxx年7月1日已通过联合试运转。3、袁店一矿：设计能力180万吨/年，计划总投资13.63亿元，目前主、副、风井已到底，主副井已贯通，铁路专用线具备辅轨条件。4、青东矿井：设计能力180万吨/年，计划总投资13.26亿元，进尺4038米。目前三个井筒已到底，主井改绞结束;副井井筒装备基本完成;铁路专用线正在施工。5、袁店二矿：设计能力90万吨/年，计划总投资9.74亿元，至xxxxx年末累计完成投资3.04亿元。目前主、副井井架安装结束;联合建筑主体施工完毕;综合办公楼工程开工。铁路专用线正在施工路基部分。6、临涣选煤厂扩建：扩建入洗能力800万吨/年，计划总投资7.63亿元，第1、第2两条生产线皆已投产，第三条线设备已订货，正在施工。7、焦化项目：一期设计能力220万吨焦炭/年，联产甲醇20万吨/年，计划总投资20亿元，目前4台焦炉已正常生产，甲醇项目及干熄焦主体钢结构基本完工。8、临涣煤泥矸石电厂：一期装机2300mw，计划总投资30亿元。1#机已于xxxxx年12月12日并网发电。2#机组09提5月28日通过168试运，投入商业运营。9、管道输水工程：设计输水能力7830万方/年，计划总投资7.76亿元。 7月底已进入试通水阶段。10、盐化项目一期：总投资75亿元，至xxxxx年末累计完成前投资1.71亿元。目前，热电站各项审批工作已完成;烧碱pvc装置、电石装置、水泥装置、采卤和真空制盐装置以及矿山的初步设计工作已经结束，大部分土地购置完成。目前正在准备施工设计。11、铁路南环线：总投资39598万元，xxxxx年末累计完成4065万元。
二、影响发展的突出问题
20xxxxx年公司发展仍然面临三大压力，存在五大难题。
(一)三大压力
一是市场压力。由于出口受阻和国内经济增速放缓，煤炭下游产业影响深重，特别是主要用煤行业增速下滑，导致煤炭供求宽松。去年9月份以来，随着宏观经济环境的变化，市场压力快速传递，公司煤炭售价急转直下，销售收入大幅下滑。
从价格看：去年9月份以来，煤价波动较为剧烈，无论是精煤动力煤，皆呈逐月下降趋势。其中精煤平均售价1777元/吨下降至目前的900多元/吨，降幅接近50%;动力煤从965元/吨降至目前的400多元，降幅超过50%。今年1～7月份形势较为稳定，没有出现大起大落的现象，但价格仍然偏低，精煤平均售价970元/吨，动力煤接近400元/吨。
从收入看：去年三季度公司煤炭收入逐月上升，9月份达16.3亿元，但之后受煤价下跌影响，收入迅速下降。1～7月份平均仅3.51亿元，现汇比例从最高时的67%平均下降39个百分点。
淮北矿区焦、肥煤资源相对丰富，适合生产优质炼焦精煤，为公司实施精煤战略奠定了资源基础。但是，由于实施精煤战略，动力煤资源相应减少，市场份额尤其是省外动力煤份额下降较多。加之淮北矿区地质条件复杂，煤炭质量缺乏竞争力，区位优势进一步弱化，动力煤销售的压力巨大。
二是资金压力。去年9月份以来，公司煤炭销售收入持续大幅下降。由于煤炭下游企业经营不景气，回款难度不断增大，导致应收帐款较多，汇款中承兑汇标加速上升。7月底，煤炭应收款余额6.2亿元，比xxxxx年7月份上升5.3亿元。维持正常运转，每月最少需要资金10亿元以上，加上项目建设，资金明显不足。
20xxxxx年以来，公司按照大投入、大开发、大跨域的发展思路，加快了规划项目的实施步伐。目前，在建矿井4对，分别是杨柳、青东、袁店一矿和袁店二矿，其中：杨柳已进入投产准备阶段，青东、袁一已进入井巷二期施工，袁店二矿3个井筒已到底;煤化盐化一体化工程也进入了关键阶段。公司项目投资进入高峰期，资金需求量巨大。
三是税费、成本压力。20xxxxx年煤炭刚性增支因素多，如增值税转型改革，税率由13%提高到17%，公司将净增税负近4亿元;摊销煤炭资源价款需支付1.84亿元;支付辅业改革成本摊销、电费涨价等增支因素，累计高达10亿元以上。17月份，公司已经上交的税金比去年同期增加2.04亿元，平均税负达到12.3%。
(二)五大难题
一是资源性产品的价格将面临一场全面调整。在煤炭价格上，新方案主要思路是完善煤炭成本的构成，在成本中加入矿权取得成本、资源开采成本、生态环境恢复治理成本、安全生产成本以及资源枯竭后的退出成本等，无疑对煤炭企业经营而言更是不堪负重。
二是简维费比例小。近年来，随着煤矿企业安全设施标准的提高，无论是井下还是地面，无论是通风、排水、提升等系统装备，还是采掘机械化水平，都不是90年代能相提并论的。加之物价上涨，尤其是钢材、水泥、黄沙、电缆及矿用设备等价格大幅上涨，仍按现行标准提取井巷及维简费，远不能满足企业的实际需要。建议提高煤矿企业井巷及简维费标准，允许按40元/吨从成本中提取。
三是项目资本金不足。煤化盐化一体化是省委省政府确定的振兴皖北经济的一号工程，由若干子项目所组成，总投资320亿元，其中一期工程投资127亿元。20xxxxx年起项目投资进入高峰期，20xxxxx年高达50多亿元。由于20xx-201公司需投入项目资本金约12亿元，按2600万吨原煤产量计算，无资本来源。建议允许按25元/吨标准从成本中提取煤化盐化一体化项目资本金。
四是煤炭企业税费及社会负担十分沉重。近年来，国有煤炭企业总体税负水平约为11.6%，20xxxxx年将达12%以上，是其他制造业总体税负的两倍以上，此外，还负担前各种政府性基金、行政性和税收入费项目，承担着大量的社会职能。在这种局面下，增值税、资源税改革，探矿权、采矿权处置，以及环境治理抵押金等政策的出台，对于已经陷入经营困境的煤炭企业来说，无疑是雪上加霜。建议有关部门调查核实煤矿企业的税负情况，积极向国家反映，争取尽快改变税负过高、名目繁多且重复收费等不合理现状。
五是国有煤炭企业矿业权应转增国有资本金。煤炭企业所取得的矿业权虽是一次性的(淮南矿业集团51亿元，淮矿集团18.7亿元)，但需要在几十年的开采期内通过成本摊销逐步实现。现行的两年交清、首付60%的规定明显不公。加之采矿权价款也要在xxxxx年内付清，煤炭企业将面临资金链断裂的风险。建议允许国有煤炭企业矿业权属于地方征收的80%部分转增国有资本金。
三、应对危机的主要措施
面对严峻的市场形势，xxxxx年公司以稳销量、促回款为重点，抓住营销龙头，严控成本投入，加强运行监控，力争集团公司经济保持平稳发展。
在市场营销方面：一是灵活营销策略，努力促销保收。坚持以市场为导向，发挥矿区煤种齐全的优势，及时调整产品结构和用户结构。加强与重点用户沟通，保证销售主渠道畅通。以销售收入和货款为重点，加大对运销分公司的考察力度;二是狠抓煤质管理，努力提质促销。加强矿井地质勘探和煤质预测预报，优选开采工艺，合理煤层配采。对煤质差且无销售去向的工作面将停采、缓采。回采工作面、主运系统和井口选煤厂全部安装在线侧灰仪，及时掌握煤质变化。充分发挥地面拣选、筛分和井口选煤厂的作用，地面洗选设施不完备的，及时进行改造;新建矿井同步建设选煤厂。20xxxxx年对各矿、选煤厂实行商品考核，以质计价，超灰扣产。三是加快货款固笼，努力回款保收。加大回款力度，加快票据传递，缩短结算周期，提高现汇比例。对市场经营户、小户、散户等不稳定客户，严格执行预付款制度。按照谁买煤、谁回款的原则，落实清欠责任，严格考核，防止呆坏账发生。凡发生坏账的，将对责任人实行终身追究。
在资金运营方面：一是合理使用资金。按照保安全、保生活、保稳定、保重点项目建设的原则，分层次、有重点的统筹安排资金使用。加强全面预算管理，严格执行收支两条线制度。20xxxxx年不够置小汽车，不搞楼堂馆所装修。压缩办公、差旅、会议、招待等管理费用，确保同比下降15%以上;严格各类检查、评比、表彰活动，大型活动必须经集团公司主要领导批准;二是切实加强风险防范。加强资金风险管理，确保稳健运行。尽可能减少短钱长用、短贷长投，及时调整流动资金贷款结构。加强对外投资及担保管理，未经领导公司批准，严禁各单位(含控股子公司)对外投资和担保。三是多方筹措资金。通过加强银企合作、合资合作、发行中长期债券等多种方式筹措资金，保证发展需求。扩大贷款授信规模，增强融资能力。利用中期票据、依托债、融资租赁、贸易融资等多种金融产品，拓宽融资渠道。
在成本管理方面：一是从严抓好成本控制。加快老采区收作和系统报废，减少环节消耗和系统维护费用。加大修旧利废、回收复用力度，能回收复用的全部回收复用。20xxxxx年，各矿吨煤材料费要比20xx年降低20%以上。建立安全生产技术经济一体化工作机制，凡涉及重大成本投入的，必须由安全、生产技术、经营等部门共同参与，进行综合论证。严控外委工程支出，对生产矿井实行外委工程费用总包。二是推进内部市场化建设。推行内部市场化，实质是通过引入市场机制，把降低成本与增加职工收入挂钩，变传统的发工资为职工主动挣工资，从而调动全员节支降耗提效的积极性。20xxxxx年将加快科区三级市场和班组、岗位四级市场建设步伐，采掘、辅助、后勤服务系统要全部实行市场化结算。三是加强物资供应管理。严格物资采购计划管理，杜绝盲目采购和超计划采购。进一步规范设备选型采购，提高通用性和使用率，降低设备运行、维修成本。加强材料投入管理，严把物资发放关。进一步完善特种储备和应急物资管理，减少储备资金占用。20xxxxx年将建设临涣、宿州矿区两个仓储分中心，实行分级储备制度，提高物资供应保障能力。四是抓好节能减排工作。抓好节能指标分解、落实，确保实现节能6.4万吨标准煤目标。抓好节能技改，推广应用节能新技术。一季度对矿区主要耗能单位和高耗能设备进行全面调查，找出耗能高的原因，提出整改措施。实现吨煤电耗要比xxxxx年下降1度以上。
在运行监控方面：20xx年以来，集团公司和基层单位皆成立了经济责任考核领导小组，建立健全了经济运行监控机制，按月开展经济运行分析及考核，及时纠偏，严格奖惩。20xxxxx年元月起，重点围绕煤炭生产、市场营销、资金收支和重大成本投入，按旬开展动态监控，及时报告生产、经营和煤炭市场的新动向。
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